上海首创养老机构监测体系，服务质量哪家强？一起来看榜

　　养老机构服务质量好不好，直接影响了老年人的生活质量。可哪家养老机构服务“顶呱呱”，却并不明了。去年，上海全面推行“养老机构服务质量日常监测指标体系”，已基本实现全市覆盖和常态监测。市民政局今天公布了首次日常监测结果，总体上，上海养老机构服务质量处于“良好”水平。各被监测单位中，上海市第一社会福利院得分居全市第一，黄浦区春升老年公寓得分垫底。

　　上海养老机构服务质量哪家强？市民政局邀请市民一起来看榜。

　　徐汇等5区的平均分高于全市平均水平

　　此次被纳入“养老机构服务质量日常监测”的，有572家养老机构（正在进行大修改造的或执业未满一年的，未作监测）。123家获评“优秀”（得分85分以上），223家获评“良好”（得分在70-84分），202家获评“一般”（得分在50—69分），24家获评“较差”（得分低于50）。

　　养老机构平均得分72.8，总体处于“良好”。其中，市属机构平均分排名第一，处于“优秀”水平。徐汇、静安、长宁、嘉定、杨浦五个区的养老机构平均得分，高于全市平均水平。相较于2018年，崇明区的养老机构服务质量提升最迅速。不同类型养老机构平均得分依次为：公建民营机构77.6分、公建公营机构77.4分、民建民营机构68.2分（比全市总平均分低4.6分）。

　　获评“优秀”的123家养老机构中，“公建公营”得分最高的5家机构依次为：上海市第一社会福利院、上海市第四社会福利院、上海徐汇区社会福利院、上海市嘉定区第一社会福利院、上海市杨浦区社会福利院；“公建民营”得分最高的5家机构依次为：上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、上海市浦东新区南码头路街道南园养老院、上海静安区日月星养老院、上海市浦东新区东明路街道世博家园养老院、上海市浦东新区惠南镇惠颐养护院；民建民营得分最高的5家机构依次为：青浦区上海中福会养老院、杨浦区上海阳光养老院、上海市长宁区颐养敬老院、上海浦东新区华康恒裕养老院、普陀区上海月星敬老院。

　　获评“较差”的24家养老机构中，有2家已因搬迁关闭，另22家被责令整改后，有1家经复查获评“良好”，16家获评“一般”。有5家复查后仍获评“较差”，分数从最低开始，依次是黄浦区春升老年公寓、闵行区南张安老院、黄浦区老西门街道海阳敬老院、浦东新区民乐养老院、普陀区真如颐天年养老院。

　　根据评定结果给养老机构挂“笑脸”“哭脸”牌

　　市民政局介绍，此次“养老机构服务质量日常监测”针对服务安全、服务提供、服务保障三大方面设定，具体有50项指标。三方面的得分总体较平均，服务安全73.7分，服务提供72.9分，服务保障71.9分。

　　全部50项指标中，有5项指标得分最低，主要表现在液化气钢瓶和医用氧气瓶的使用管理、应急安全措施的落实（如应急照明灯安装、应急疏散指示标志设置、疏散逃生图完好等），以及护理员配置及各时段当班状态与标准是否相符，各类保洁工具是否分类使用放置等方面。

　　养老机构服务质量日常监测是如何运行的？市民政局副局长蒋蕊介绍，上海养老机构服务质量日常监测指标共90项，每年，从90项指标中抽取与入住老龄人服务密切相关的项目进行监测，今年抽取了50项。本市在全市范围内通过笔试、面试公开招募了105位养老机构服务质量日常监测员，并进行封闭式专业培训，从而组建了本市养老机构服务质量日常监测人员库，每次监测均从人员库中随机抽取。最后的统一监测质量跟踪，由市民政局委托第三方上海市质量技术咨询事务所，对监测工作进行全程跟踪检查。

　　市民政局表示，下一步，将把日常监测纳入本市养老机构服务质量的综合评价体系，从而进一步加强监管，提升服务质量。为充分运用好监测结果，市民政部门已计划为每个区拟制一份针对性报告，列出问题清单，开展针对性整改。

　　在线上线下公开监测结果接受社会监督的同时，市民政部门还根据监测结果等级，在上海养老服务平台上对所有养老机构做贴脸标识，并在机构服务场所醒目位置挂牌——等级“优秀”，贴“大笑脸”；等级“良好”，贴“微笑脸”；等级“一般”，贴“平脸”；等级“较差”的，贴“哭脸”。

　　为落实奖惩，本市民政部门已计划将养老机构服务质量日常监测结果与政府运营补贴、信用分级等挂钩。对“较差”的养老机构，由区民政局启动行政检查，督促整治。两年内，本市拟在全国率先完成养老机构服务质量日常监测地方标准的发布。“服务质量日常监测是动态的、滚动的，今后每年发布。”市民政部门还将把养老机构服务质量日常监测与行政检查和处罚、养老机构等级评定、服务质量认证、满意度测评、黑红名单等一起，构建本市养老机构服务质量综合评价体系。

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