新疆“医养结合”破解养老难题

　　人口老龄化事关每一个人，养老问题是社会热点之一。1月6日，新疆日报社 “两会会客厅”邀请自治区人大代表、哈密市中心医院医务科副主任医师古丽仙丹木·阿皮孜，自治区政协委员、民革新疆区委会专职副主委邓红，列席自治区政协十二届三次会议的十三届全国政协委员、自治区卫生健康委员会副主任伊尔扎提·扎达，请他们聊聊养老服务那些事儿。

　　古丽仙丹木·阿皮孜代表：推进基层医疗和养老服务融合发展

　　作为基层医疗单位，我们通过社区卫生服务站、村卫生室等基层医疗点开展上门服务，家庭医生为老年人提供签约服务等方式，建立健全老年人健康档案管理，推进康养医养相结合取得了一定成效。

　　建议完善扶持政策，充分发挥基层医疗机构作用，通过整合并充分发挥医养双方资源优势，克服短板，互补互促，推进基层医疗卫生和养老服务融合发展。通过“养老院+社区医院”结对互联的方式，为老年人提供“养、医、护一体化”全方位服务。社区医院可发挥全科医生团队的作用，为养老机构的入住老年人提供卫生保健服务。

　　邓红委员：建立“时间银行”促进互助养老

　　所谓“时间银行”，是指志愿者将参与公益服务的时间存进“时间银行”，当自己遭遇困难时就可以从中支取被服务时间。目前，“时间银行”主要依托居民小区，服务的重点对象是老年人。

　　由于我区家庭养老功能弱化、机构养老欠缺等原因，互助养老成为养老方式的重要补充。而“时间银行”可以发动社会力量参与互助养老服务。

　　建议政府出台政策，主导推进“时间银行”的落地，采用“时间储蓄”方式，调动社会大众利用闲暇时间为“三无”及空巢老年人提供必要服务，这些服务会被相应记录下来，便于换取养老服务。当然，这种模式落地，许多问题需要细化。首先要建立信息管理系统，实现“时间银行”的通存通兑，借助“时间银行”信息管理系统，由“时间银行”工作人员将服务供需信息加以整理和匹配，以实现服务供给和服务需求的最优结合。

　　伊尔扎提·扎达：将投入1000万元用于医养结合服务建设

　　传统养老模式难以满足日益增长的养老需求，医养结合的新型养老模式应运而生，成为破解养老难题的重要途径。

　　我们通过医疗机构与养老机构建立合作机制、医疗服务与社区和居家养老结合等方式，探索医养结合的养老模式。据不完全统计，目前，我区有50余家医养结合机构，全区65周岁及以上老龄人健康档案、健康体检实现全覆盖。

　　下一步，自治区将制定相关政策，逐步建立起符合区情的健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护等覆盖城乡的老年健康服务体系。今年，自治区财政将专项拨款1000万元，用于居家和社区医养结合服务建设。在乌鲁木齐市和哈密市开展安宁疗护试点、失能老龄人综合评估试点，在乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州开展老龄人心理关爱项目的基础上扩大试点范围。继续加强对医疗护理员的培训和管理，建设一批医疗护理员培训基地，增加为老龄人服务的护理人员数量，提升医疗护理员职业技能，将老年医疗护理服务逐渐由机构内延伸至社区和家庭。

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