山东聊城将完善社区养老服务用房配套建设

　　随着人口老龄化的来临，养老已经成为重要的社会问题。为此，2019年两会期间，市政协委员苏兴玲提交了《关于加快我市社会化养老步伐的建议》。对此，市民政局答复称，完善社区养老服务用房配套建设，按照新建住宅小区每百户不少于20平方米、老旧住宅小区每百户不少于15平方米的标准，对养老服务设施未达标的小区进行全面整改。

　　苏兴玲在提案中说，社会力量成为发展养老服务业的主体，民办和公建民营养老机构占比85%以上。而目前聊城老龄人口近百万，需要养老床位数30000多张，各县市区现有床位只有2000张左右，缺口很大。为此，建议加强规划引领，形成社会化养老合力;完善社会化养老设施;创新养老模式，构建多元化养老格局。转变养老观念，营造社会化养老氛围。狠抓人才建设，打造专业化养老队伍。

　　对此，市民政局答复称，对符合条件的新建和改扩建养老机构，在省级每张床位6500元的一次性新建补助和3000元的一次性改造补助基础上，市级财政再给予每张床位3500元的一次性新建补助和900元的一次性改造补助。对已运营的社会办养老机构，省级财政按照自理、半自理和完全不能自理的实际入住老龄人数，每人每年分别补助600元、1200元、2400元，市级财政再给予每人每年200元的市级运营补助，连补三年。

　　支持有条件的养老机构内设医疗机构，为老龄人提供专业化、个性化的养老服务，引导中小型养老院通过设置医务室、护理站、卫生所(室)或引入周边医疗机构设立医疗分支等形式，满足老龄人医疗服务需求。引导敬老院逐步向农村区域性养老服务中心转变，开展农村老龄人社会代养服务，从提供农村特困人员集中供养服务向覆盖农村所有老龄人养老服务转变。推进敬老院改制，支持敬老院结合实际通过公建(办)民营、混合经营、机构改制等形式分类分步推进改革，目前全市已有5处中心敬老院完成改制并运营良好。2019年4月，安排临清市、冠县、莘县、阳谷县等四个省定贫困县(市)开展新型农村幸福院试点工作，统筹农村幸福院和养老周转房建设与管理，打造集居住、就餐、娱乐、医疗服务等“一院多能”的新型幸福院。

　　今后市民政局支持有建设养老院意向的投资方开办养老机构，鼓励民间资本兴建养老服务设施。完善社区养老服务用房配套建设，按照新建住宅小区每百户不少于20平方米、老旧住宅小区每百户不少于15平方米的标准，对养老服务设施未达标的小区进行全面整改，力争到2020年底，社区养老服务设施配套达标率和综合利用率达到70%以上，为社区老龄人提供助餐助浴、文化娱乐、保健康复等养老服务。通过招投标方式，委托市级养老培训基地对全市养老机构养老护理员进行培训。鼓励专业护理院校毕业生从事养老护理工作，并适时给予奖补。引导有从事养老工作意向、闲置在家的青壮年，进行岗前养老服务培训，培训合格后加入养老护理队伍。

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