广东广州国企开展养老服务可享政策优惠

　　广州养老服务再迎利好政策。日前，笔者从广州市民政局获悉，《广州市民政局广州市人民政府国有资产监督管理委员会关于支持利用国有企业物业开展养老服务的通知》(下称《通知》)印发实施，明确支持国有企业采取独资、合资、合作、出租等方式，利用自有物业举办养老服务机构设施。国有企业参与养老服务，享受税收、行政事业性收费、水电气价格、资金资助等优惠，并在年度业绩考核中给予支持。

　　国有企业采取租赁方式出租自有物业，用于举办经所在地区民政部门认定的普惠性养老服务机构设施的，可以不公开招租。不公开招租物业不得转租。政府部门通过不公开招租承租的用于举办养老服务机构设施的物业，可依法委托第三方机构运营管理，但不得加收租金。

　　此前，政府公有房产、国有企业物业考虑到保值增值和国有资产管理的需要，租赁期限较短，不利于养老机构等具有公益属性、回报期长的养老服务业发展。针对这一情况，《通知》进一步延长租期、简化审批，将国有企业采取租赁方式出租自有物业用于养老服务的租赁期限延长到15-20年，并由国有企业自主决策，不需要报市、区国资监管机构审批。

　　养老服务属于公益性质，盈利能力有限，回报周期长，对租金十分敏感，而且直接传导到服务对象收费中。《通知》规定，国有企业采取租赁方式，出租自有物业举办养老服务机构设施的，租赁底价以中介评估机构的评估结果作为定价基础，并在租赁协议中约定租金合法合规的调整机制。其中，经所在地区民政部门认定的普惠性养老机构设施，可给予一定租金优惠，最低优惠租赁价格不低于经备案的评估价的75%。

　　为鼓励养老服务机构设施提升服务质量，支持优秀养老服务机构设施持续长久运营，《通知》规定，租赁国有企业物业举办养老服务机构设施租赁期满，由市属、区属国有企业会所在地区民政局开展评估，原承租主体经评估优秀的，直接续签协议承租用于养老服务。

　　此外，国有企业采取租赁方式出租自有物业举办养老服务机构设施的，应当在租赁协议中明确，承租人不得将租赁物业用于非养老服务用途。

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