江苏徐州出台城企联动普惠养老实施意见

　　5月7日，徐州市政府召开专题新闻发布会，市民政局相关负责人解读经市政府常务会议研究通过、市政府办公室印发的《关于徐州市城企联动普惠养老的实施意见》。

　　徐州市积极探索具有本土特色的城企联动普惠养老发展模式，大力支持社会资本参与徐州养老服务体系建设，中心城区每个街道建成1个嵌入式养老服务综合体，形成覆盖中心城区的养老服务骨干网，实现普惠养老床位数量、服务质量和企业可持续发展能力“三提升”，企业建设运营成本和服务价格“两下降”，人民群众对社会养老服务“一满意”的发展目标。

　　《实施意见》规定，按照“公平正义、弘扬正气、扶贫济困”原则，具有徐州市户籍，年龄60周岁以上并且符合以下条件之一的人员列为普惠养老对象：(一)特困、低保对象、享受生活补贴的重度残疾人（不包括精神残疾者）；(二)烈士父母及配偶；(三)因战四级以上残疾军人；(四)“见义勇为”先进分子；(五)中央、省、市评选的“道德模范”；(六)计划生育失独家庭中老龄人；(七)省级(含)以上劳动模范；(八)具有以上同等条件的其他人员。非徐州市户籍，年龄60周岁以上并且符合徐州市委《关于加快建设淮海经济区人才高地的意见》规定条件的A、B、C类人才的父母。

　　《实施意见》明确，按照《实施方案》基本要求，综合考虑国家投入、普惠床位数、普惠年限、退休金标准、居民可支配收入、服务品质及CPI等因素，在普惠养老合作期限内，依据入住养老机构同等床位价格，给予800元/月的优惠。

　　据了解，徐州市去年成功入选全国第一批城企联动普惠养老专项行动试点城市，九如城（泉山）养老综合体作为城企合作项目。该项目共建设养老床位1817张，按照建设床位30%以上为普通百姓提供养老普惠床位的规定，将向社会提供546张普惠性养老床位，确定合作期限为7年。目前，该项目第一批276张普惠床位已经建成，即将向社会提供服务，第二批270张普惠床位计划于2021年底建成使用。日前，该市“全国城企联动普惠养老试点城市建设”项目荣获江苏高质量现代民政建设优秀成果奖。

　　“大力发展面向广大老龄人的、靠市场供给、由政策引导的普惠养老，契合广大老龄人的机构养老诉求。”市民政局副局长介绍，“推进普惠养老，政府以少量的种子资金、启动资金和配套资金吸纳更多的社会资本和民间资本，聚合政府、企业和社会各界力量，对解决广大城市老龄人尤其是中低收入且失能半失能老龄人，在选择养老服务时面临的‘买不到、买不起、买不好、买不安’问题，探索中国养老事业产业协同发展、可持续发展具有重要意义。”

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