在城市日新月异的同时，一些始建于上个世纪七八十年代的老旧小区却越发显得与城市的发展开始脱节。全国两会前，全国人大代表、西安广播电视台播音部主任孙维在西安市多个老旧小区调研走访，和那里的很多老住户们交流，尤其是那些上了年纪的老年人向她提出了很多看法想法，引起了她的关注。

　　“在我国，老龄群体在总人口中所占比重不断提高，不可能被排除在社会之外。人们必须将老龄群体置于全社会之内，整体考虑所有年龄群体的所有问题。”孙维表示，随着人类社会从年轻社会转向老龄社会，已有的基础设施难以适应老龄社会要求的矛盾日益凸显。为此，2012年《中华人民共和国老龄人权益保障法》修订中新增了“宜居环境”专章，提出“推进宜居环境建设，为老龄人提供安全、便利和舒适的环境”。2016年全国老龄办、国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等25个部委还共同制定了《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》。

　　孙维告诉记者，很欣喜地看到，目前国家正在全面推进城镇老旧小区改造。2019年底的中央经济工作会议上，“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”被列入2020年重点工作。而西安市也早在几年前开始有计划地对本市部分老旧小区进行改造，而且改造面积逐年加大。

　　事实上，记者注意到，除了西安外，全国很多地区都开始启动对老旧小区进行改造。由于各地经济发展不平衡，资金、资源充裕程度不同，一些地区启动的老旧小区改造，很多只是把旧楼外墙做了翻新处理，外表看上去像新楼盘，但设备老旧问题却没有解决。“很多老旧小区的楼虽然很旧，但质量还很好，只是因为其各种管线老化，让整栋楼整个小区限于濒临报废状况，这才是老旧小区最需要关注的问题，也是居民们反映最多的问题。”孙维说，其中包括很多过去盖的楼房没有电梯问题，甚至出现老龄人因为上下楼不便而摔伤身体的情况，“老小区老设备难以适应人口老年化”。

　　孙维认为，适老化制度环境的建立，可以破解老龄群体融入社会、参与社会的束缚和障碍，从源头上增强各级政府、各类社会组织和企业主动顺应老龄社会转型的决心和动力，让更多的老龄人口可以在更大程度、更宽领域参与经济社会发展，从而开启第二次人口红利

　　为此，孙维建议，国家发改委、国土资源部、工业与信息化部、住房和城乡建设部等部委在后疫情时代基础设施的新一轮投资建设中，应该进一步提升基础设施适老化水平，让适老化设施建设搭上“新基建”便车。

　　基础设施建设具有建设规模大、投入资金多、建设期限长、成本回收慢的特点，许多企业和社会组织止步于老龄产业和老龄事业之外，很大一部分原因就是资金不足。孙维认为，只有政府来主导相关建设，补齐短板，企业和社会组织才能够投入其中。“这就需要在体制机制、制度政策上系统谋划，让更多的主体参与进来，创新公共基础设施投融资和管理运营机制，推广新的合作模式。”孙维说。