内蒙古面对老龄化，看鄂尔多斯如何破解养老难题

　　目前，全市60岁以上老龄人达29.8万人，占总人口比例超过18%。近年来，鄂尔多斯市民政局结合全市老龄人人口分布现状、发展规律和服务需求，建立了不同种类的养老服务体系，规范了服务管理措施等。面对各种各样的养老问题，鄂尔多斯市是如何破解养老难题的？

　　目前，全市有各类型养老机构173家，有床位1.49万张。在布局上，全市养老机构分布比较合理，每个旗区养老床位都“够用”，能够满足老年人入住的需求。

　　收费方面，我市养老院多数是“先评估、后收费”。老年人入院时，由养老院对老年人所需的护理等级进行评估，按评估结果以及居住环境（比如说选择单间或多人居住？阴面或者阳面？）来确定收费标准，市内养老院的收费区间在每月1000元-4000元左右。同时，我们提前规划，全市养老机构高、中、低档都有，老年人可以自由选择。

　　农村牧区养老工作在供给和需求方面表现出明显的特殊性。牧区人口密度小、分布范围广、交通条件差，牧区养老服务不仅递送难度大、递送成本高，而且还有流动性诉求。分散供给的高难度和高成本，使得集中型供给成为我市牧区养老服务的重要形式。在实践中，我们主要通过建设幸福互助养老院的方案来解决。

　　目前，全市建成互助养老院57处，运作上执行“集中居住、分户生活、统一管理、互帮互助”模式，老年人还在本村居住，保持了原来的人际交往和亲情关系，每户分配一套30—60平方米水、电、暖、库房等生活设施相对完善的小型住房,既满足了农村牧区高龄老龄人故土难离情结的心理需求，又为农村牧区空巢、高龄、独居老龄人养老提供基本保障。

　　依托“互联网+养老”，实现“线上+线下”的运营服务模式，让老年不出家门就能享受养老服务。

　　所谓“线上”，就是呼叫服务和指挥调度平台。旗区以12349号段、手机APP、微信公众号居多，老年人有什么需求，打个电话、发个信息就能获得回应。

　　所谓“线下”，就是实体服务，服务内容主要包括助医、助行、助餐、助娱、老年课堂、政策咨询等养老服务、便民服务和民政政务服务。

　　近年来，我们以居家养老服务热线和智慧指挥平台为纽带，整合家政、物业、社工机构等服务组织，“点单式”地为老龄人提供包括学、惠、康、乐、安、享、医等一站式居家养老服务。就是说，老龄人居家养老的服务需求，正通过便捷的服务平台和繁荣的服务组织“合力”解决。

　　让每一位老年人幸福的安度晚年，不仅仅是一个家庭、一个部门的责任，更是需要全社会的共同努力。才能让每一位老年人都可以老有所为、老有所乐、老有所养、老有所依。

　　在市委市政府的正确领导和厚爱支持下，鄂尔多斯市民政局把准新定位，顺应新期待，全力推进养老服务体系建设，养老服务设施进一步完善，养老服务质量不断提升，形式多样的养老模式也不断涌现，从最初的养老院服务再到现如今的居家养老、旅居养老，机构养老呈现出规模化、连锁化、品牌化发展态势，居家社区养老覆盖面不断扩大，服务工作日趋专业化，各种适合于老年人的养老方式不断地更新变化，有效满足了老龄人多元化、多层次服务需求。

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