浙江三项为老民生工程实质启动，杭州擦亮“幸福养老”底色

　　建设镇街级示范型居家养老服务中心30家；新增养老机构床位2000张；开展1070户经济困难、高龄、失能失智、独居老龄人家庭适老化改造……

　　8月3日，记者从杭州市民政局了解到，作为今年市政府十大民生实事，这三项民生工程目前均已进入实质性施工阶段，将助力全市加快打造居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的全方位、多层次、立体化养老服务体系。

　　截至7月底，已建成示范型居家养老服务中心24家、机构养老床位2086张，老龄人家庭适老化改造已全部完成入户评估和方案制定、已完成改造406户。

　　示范型居家养老服务中心，2021年有望实现镇街全覆盖

　　8月初，西湖区翠苑街道的“银发族”将迎来崭新的居家养老服务中心。中心位于翠苑新村四区12幢，由浙江福寿康医养服务有限公司运营。3层小楼里，配备了老年食堂、康复护理区、中医馆等，86张床位已经预订了30余张。

　　示范型居家养老服务中心建设兼具日间照料和全托服务功能，可为老龄人提供“一站式”服务，已经连续第三年纳入省市民生实事项目。相比前两年集中于城市地区建设，今年重点以郊区、山区的农村地区为主，充分满足农村地区老龄人的居家养老需求。

　　比如，今年4月30日，淳安县屏门乡居家养老服务中心正式运营。中心以失能、失智老龄人为主要服务对象，设置床位70个、食堂餐位40个，能提供养老、照护、日托、居家服务等“一站式”为老服务。

　　杭州市民政局表示，今年年底前，示范型居家养老服务中心在全市乡镇（街道）的整体覆盖率将达到85%以上，到2021年有望实现镇街全覆盖。为此，在资金保障和督查指导方面都将进一步加大力度，通过设施新建、敬老院改造以及闲置学校、社区居家养老服务中心改建等多种途径落实建设用房。

　　家庭适老化改造，一户一策引入专业化评估

　　安装抽水马桶、加装安全扶手、加配折叠洗澡椅……近日，杭州不少困难老龄人家庭，有了焕然一新的变化。这源于正在开展的家庭适老化改造。

　　在去年，全市率先开展202户家庭改造试点的基础上，今年杭州进一步向全市范围推开，改造对确定为60周岁以上的生活困难老龄人（最低生活保障和最低生活保障边缘对象）家庭，其中，最低生活保障对象中享受定期抚恤补助优抚对象和失能老龄人家庭优先改造，适当考虑部分失能的老龄人和80周岁以上的自理老龄人家庭。

　　改造内容包括如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位等五大类，改造标准由各地在省定6000元/户基础上进一步提标提质，最高达20000元/户。

　　改造前，由专业评估团队上门为老龄人开展身体能力评估和需求评估，充分考虑实际需求制定一户一策改造方案，对老龄人家中地面、墙体、居室、厨房间、卫生间等进行一户一策施工改造。

　　同时，依托省适老化改造信息平台，从人员评估到方案制定，再到检查验收，实行全过程智慧监管，施工完成后，每户家庭都将生成专属“二维码”，改造内容和前后对比情况“扫一扫”一目了然。

　　机构养老床位建设，鼓励专设认知症照护专区

　　作为养老服务体系中不可或缺的重要组成部分，养老机构主要承担着失能、失智以及高龄老龄人全托等服务功能。截至2019年底，杭州市共有养老机构320家，床位数7.36万张，每千名老龄人拥有床位41张。

　　为有效满足老龄人特别是失能失智老龄人在机构养老方面的需求，今年新增的2000张床位数，更侧重于护理型床位建设，鼓励机构专设认知症照护专区，以不断优化床位结构。

　　比如，位于半山街道桃源街399号的拱墅区桃源颐养中心，独栋建筑项目面积约3700平方米，由朗诗常青藤专业建设运营，定位于认知症照护特色，特别开辟了面对轻中度认知症患者的干预介入区和针对重度认知症患者的照护区。

　　照护区以20张床左右的小单元形成同类型家庭照护服务，更有利于老年人适应机构，形成互助养老、搭伴养老的氛围，同时联合杭钢南苑共同打造认知症友好社区，目前认知症早期筛查已完成评估近500人，预计今年9月底建成运营。

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