青海西宁着力打造青藏高原养老基地

　　自2017年11月西宁市被列为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市以来，西宁市以构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境为目标，以老龄人服务需求为导向，积极推进居家和社区养老服务改革试点工作，着力打造青藏高原养老基地。目前，形成了具有西宁特色的居家和社区养老服务体系，老龄人幸福感、获得感明显提升。

　　据了解，西宁市着力优化养老服务供给体系，构建了符合西宁实际的“1+7+N”(1个市级养老服务指导中心+7个县区级养老示范基地和福利中心+N个日间照料中心和农村老年之家)三级服务体系，先后投资11.25亿元实施各类养老服务项目361个，居家和社区养老服务品质持续提升。市级养老服务指导中心充分发挥监管与服务作用，利用“12349”智慧养老大数据平台，通过对全市各级服务资源数据整合与互联互通，实现服务过程可视化、数据化、报告化，切实保障了服务质量。近两年来，全市共建成社区日间照料中心111个、农村老年之家286个。

　　同时，西宁市委市政府围绕“幸福西宁”建设，推动开展爱老幸福食堂建设工作，针对老龄人做饭难、吃饭难的现状，投入资金3000余万元，通过实施“个十百千”工程，建成“中央厨房”24个，“爱老幸福食堂”助餐点111个，形成布局合理、功能完善、精准高效的“15分钟”助餐送餐配餐网络，每天为7000余名老年人进行助餐服务，形成了“政府领导、民政牵头、部门支持、企业参与”的多元推进模式。为减轻困难老年人家庭负担，西宁市分别为60岁以上困难老年人和80岁以上高龄老年人每餐分别补助3元和2元，每年为5.8万名困难及高龄老年人补助3200万元。

　　西宁推出“社区日间照料服务中心+社区护理站”的“双证双营”服务模式，养老部分由专业社会组织运营，医疗部分由基层医疗机构管理，中心内既可提供专业为老照料服务，也可提供康复护理服务，实现了养护照一体发展，打通了社区医养结合“最后一公里”，目前，西宁市有21家养老服务设施实现了“双证双营”，累计为9万多人次老龄人提供了多元化的康护服务。投资1.59亿元建设286个农村“老年之家”，通过设置用餐室、健身保健室等“一场七室”，推行“专人＋自助＋互助＋志愿服务”等有效举措，打造了具有西宁农村特色的“离家不离村、离亲不离情”养老模式，破解了二元结构中不平衡的瓶颈，代养服务有效解决了农村留守老年人长期无人照料的现状，西宁市农村养老服务走到了全国前列。

　　此外，大力推进社区综合服务中心与社区养老服务设施共建共治，推动社区治理、社区文化、社区卫生、社区教育与社区养老融合发展，老龄人在小区内既可以享受社区的精细化管理，又可以享受养老服务，形成了“社区综合服务体”。2018年12月，西宁市被民政部、财政部评为全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区。

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