2025年，北京60岁及以上常住人口占比将近四分之一

　　在“60后”群体开始大量步入老年阶段的“十四五”时期，老龄事业发展规划编制该怎样抓住补齐短板、夯实基础的窗口期，迎接人口重度老龄化社会的到来？以“积极应对人口老龄化，建言‘十四五’规划”为主题的“2020智汇养老北京高峰研讨会”9月20日召开，为北京市“十四五”时期老龄事业发展规划编制建言献策。

　　“2020智汇养老北京高峰研讨会”自2017年开始每年举办一次，本次会议由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国民主建国会北京市委员会、中国老年学和老年医学学会共同举办。会上发布了《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划完成情况分析报告》《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划编制建议报告》。北京大学社会学系教授、九三学社北京市委副主委陆杰华做了《“十四五”时期健全京津冀城市群重大突发公共卫生事件应急管理体制机制的建议》汇报。

　　中国人民大学首都发展与战略研究院研究员、民建北京市委副主委黄石松说，“十四五”时期60岁以上常住老龄人口规模增速将明显超过“十三五”。“十三五”期初北京市60岁及以上常住老龄人口占常住人口的15.7%，而到了2019年底这个数字增加到17.2%，预计到“十四五”期末的2025年，这个数字将接近24%。

　　黄石松分析说，“十四五”老龄人口规模快速增长的重要原因在于第二次出生高峰期的“60后”群体开始大量步入老年阶段，而以“60后”为主体的老龄人的整体经济实力、教育水平、健康状况提升，自主意识更高，消费意识也更强，更加看重生活质量。在家庭养老功能逐渐弱化的条件下，空巢老年人、独居老年人的比例将明显增加，老龄人对居家照料、巡视探访、上门服务等社会化服务的需求更大，也更加需要丰富的文化娱乐和教育活动，需要社会参与和自我价值实现的机会。

　　黄石松说，“十四五”时期北京将进入人口深度老龄化社会，既是补齐短板、夯实基础的窗口期，也是未雨绸缪迎接人口重度老龄化社会到来的战略储备期和政策布局期。北京市老龄政策应逐步由主要覆盖养老政策制度，向统筹财富、生育、就业、养老、科技、环境政策制度综合协调转变，从主要关注物质保障向同时注重老龄人物质文化需求、全面提升老龄人生活质量转变，真正使老龄人的实际需求成为各项工作的落脚点和出发点，使老龄人成为老龄事业发展的参与者和贡献者。

　　《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划编制建议报告》共提出了14条具体建议：

　　一、要增进社会共识，明确发展思路；

　　二、要聚焦阶段性特征，明确发展原则；

　　三、要强化近远期结合，细化发展指标；

　　四、要着力提质增效，提高老年社会保障能力；

　　五、要着力风险防范，完善老年健康服务体系；

　　六、要着力“最后一米”，推进医养结合深入发展；

　　七、要优化资源配置，完善“三边四级”养老服务体系；

　　八、要着眼国际一流，加快建设老年友好宜居环境；

　　九、要聚焦老有所为，推动老龄人参与社会发展；

　　十、要提升社会韧性，构建养老孝老敬老的社会环境；

　　十一、要围绕增强首都服务功能，发展特色老龄产业；

　　十二、要坚持共建共享共治，推进老龄社会治理能力现代化；

　　十三、要发挥第一动力和战略支撑作用，推进老龄科技创新；

　　十四、要深化京津冀老龄事业协同，探索大城市群应对人口老龄化新路。

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