23日下午，山东省卫健委举行新闻发布会，介绍全省老龄事业和老年健康相关情况。经济导报记者从会上获悉，山东是全国老龄人口最多、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。去年底，全省60岁以上老龄人口达到2325.21万，占总人口的23.09%，其中65岁以上老龄人口达到1588.07万、占15.77%。预计到2035年，全省老龄人口占比将达30%，进入深度老龄化社会。

　　据悉，山东不断完善政策法规体系、社会保障体系、养老服务体系、老年健康服务体系和养老孝老敬老社会环境建设，全省老龄事业得到快速发展。

　　其中，老年民生保障水平持续提升。去年，全省养老保险参保人数达7340.5万人，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月118元，企业退休人员基本养老金达到每人每月2883元。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年520元，居民大病保险起付线最低段报销比例由50%提高至60%。全省16市全面推进职工长期护理保险试点工作。16市之间实现了住院医疗费用联网结算，95%以上三级医院开通跨省结算。城乡低保平均标准分别为每人每月563元和412元，各地农村低保标准均高于省定扶贫线，为全省56万经济困难老龄人年发放补贴资金8亿元。

　　山东养老服务体系建设加快推进。其中，在医养结合服务方面，优化养老服务供给，鼓励合资、合作举办营利性养老机构，2019年底，全省养老机构2332家、养老床位35万张。全省建成日间照料中心3064处、农村幸福院10189个，培育居家社区专业养老服务组织169个。推进养老服务设施建设，按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区、分级规划设置养老服务设施。新建小区按每百户不少于20平方米、老旧小区按照每百户不少于15平方米标准配套建设养老服务设施，争取中央预算内投资近1亿元用于支持养老服务体系建设。2015年-2019年，共安排养老用地指标19807亩，切实保障了养老设施建设。

　　各地在居家社区、机构医养结合等方面勇于探索创新，在农村、城市、居家、社区、机构医养结合方面推出了“居家医养，医护巡诊”、“社区医养，智慧服务”、“机构医养，两院一体”、“安宁疗护、医社联动”等八种服务模式，这些服务模式得到国家卫生健康委的认可，并作为山东模式在全国推广。

　　机构建设得到较快发展。2019年底，全省医养结合机构1728家、开设床位21.2万张，742家基层医疗卫生机构向康复、护理和恭老服务延伸。全省258家乡镇卫生院与养老院建立了“两院一体”，实行乡镇卫生院与养老院一个院长负责，通过毗邻建设、机构共建、资源共享、服务融合，为入住老年人提供医疗、护理、康复服务。

　　老年健康设施建设方面，目前，全省共有279所二级以上综合性医院设置老年医学科、康复科，占比59.52%。117所二级以上中医院设置老年医学科、康复科、治未病科，占比73%。全省老龄人健康服务医疗机构达到158所，其中老年病医院15所、康复医院61所、护理院82所，同比均有较大提高，进一步满足了老年健康服务有可及性。

　　老年健康服务能力方面，深入开展老龄人家庭医生签约服务工作。全省老龄人家庭签约医生服务费提高到每人每年不低于130元，明确了5大类49项服务内涵，遵循自愿和应签尽签的原则，按照“签约一人、服务一人、做实一人”的要求，指导基层规范开展医疗健康服务。2019年，全省有1052万65岁以上老龄人签约家庭医生，占比73.55%。2019年，全省共有990多万老龄人接受基本公共卫生健康管理服务，占全省65岁及以上老龄人总数的69.24%。全省136个县(市、区)均实现居民电子健康档案向居民开放。慢病综合防控再上新台阶。目前，我省有国家级慢病示范区29个，数量居全国第二位。

　　安宁疗护服务不断延伸。今年7月，下发《关于开展安宁疗护服务试点工作的通知》，本着“鼓励参与、多点探索”的原则，在淄博等3个市为国家级试点市的基础上，选取济南等7个市、枣庄市市中区等14个县(市、区)、山东省肿瘤医院等2所医院为省级安宁疗护试点单位。

　　下一步，山东将深入推进医养结合服务。以老龄人医养结合需求为导向，进一步整合各方面资源，会同相关部门研究出台上门诊疗、家庭病床、居家照护等政策；加快推动社区医养结合服务。