山东重磅！60岁以上老龄人明年起，免费！

　　11月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省人民政府关于进一步优化老龄人优待政策的通知》。记者了解到，我省对60周岁以上老龄人，推出了一律免费乘坐城市公共交通工具等一批优待政策，不断提高老龄人的获得感、幸福感、安全感。

　　不分国籍地域同享优待

　　预计今后15年，我国将进入急速老龄化阶段，特别是山东省，是全国唯一一个老龄人口超过2000万的省份，2019年底全省老龄人口已达2325.21万，老龄化率23.09%，到2035年预计老龄人口占比将超过30%，进入深度老龄化社会。

　　在这种情况下，山东省委、省政府始终高度重视老龄工作，将积极应对人口老龄化摆在全局工作的重要位置加以推进，不断完善老龄人社会保障、养老服务、健康服务体系，持续加大老龄人优待力度，努力拓展老龄人参与社会渠道，推动全省老龄事业持续健康发展。

　　近年来，随着经济社会的发展和大家生活水平的提高，老龄人的生活方式也在不断变化，更多老龄人选择外出旅行或旅居生活。但在出行过程中，存在着省与省之间、省内市与市之间老年优待政策不统一、证件不互认等问题，给老龄人带来了不便。

　　针对这些问题，近日，我省依据《中华人民共和国老龄人权益保障法》和《山东省老龄人权益保障条例》，制定印发了《山东省人民政府关于进一步优化老龄人优待政策的通知》（以下称《通知》），明确我省及省外来鲁的60周岁(含60周岁)以上老龄人，不分国籍、不分地域，一律同等享受优待政策。

　　740多万老龄人将受惠

　　《通知》明确提出，老龄人凭居民身份证、老龄人电子优待证（将于2021年推行）、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省（自治区、直辖市）颁发的老龄人优待证中任何一种有效证件，均享受我省老龄人优待政策，实现各市互认、省内通用。

　　优待内容方面，提出6项优待政策：

　　一是免费乘坐城市公共交通工具。

　　二是半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具。

　　三是优先就诊、化验、检查、交费、取药，优先安排住院；省外老龄人来鲁旅行期间突发疾病的，医疗机构提供急诊“绿色通道”。

　　四是免购政府兴办或支持的公园、景点门票，社会力量兴办的公园、景点，七十周岁以上免购门票，不满七十周岁半价购买门票。

　　五是免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所。

　　六是按照时段免费或半价进入政府兴办或支持的公共体育健身场所健身。

　　同现行优待政策相比较，这次主要体现了三个方面的优化：

　　一是在优待对象上实现扩面。明确了不分国籍、不分地域，一律享受《通知》规定的优待政策。在全省形成只认年龄、不限户籍的优待共识，体现服务“均等化”。这一政策的实施，移除了省外来鲁老龄人无法享受省内优待政策的门槛，也解决了省内各市之间部分优待政策不互认的问题。

　　二是在优待方式上更加便捷。从前期调查摸底情况看，很多老龄人习惯于出门随身携带证件，但存在容易丢失的问题，有的老龄人已经习惯使用智能手机，但仍有相当比例的老龄人不善使用智能手机。鉴于这种情况，为减轻老龄人办证、补证负担，兼顾老龄人的生活习惯及省外来鲁老龄人实际情况，采取了6证任选其一即可享受优待政策，最大限度实现优待方式便捷化，这在全国尚属首次。

　　三是在优待内容上不断优化。将60周岁以上老龄人全部纳入免费乘坐城市公共交通工具的优待范围，实现老龄人优待“全员化”。这一政策的实施，较现行优待政策规定的年龄降低了5岁，仅我省享受该项政策的常住老龄人就增加了740多万。同时，乘坐景区内观光车、缆车，省外来鲁老龄人突发疾病接受急诊“绿色通道”方面也有了新规定。

　　上述规定，将于2021年1月1日起正式施行。各市、县（市、区）也将研究出台切实可行的落实措施，确保老龄人合法权益得到保障。

　　山东老龄人可半价乘坐国有景区观光车缆车等代步工具

　　11月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省人民政府关于进一步优化老龄人优待政策的通知》（以下称“通知”）。《通知》明确，我省及省外来鲁的60周岁（含60周岁）以上老龄人，不分国籍不分地域，均可半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具。

　　近年来，省文化和旅游厅积极配合物价管理部门，坚决落实老龄人优待政策，对政府兴办或支持的公园、景点免购门票，社会力量兴办的公园、景点，七十周岁以上免购门票，不满七十周岁的半价购门票。

　　山东省文化和旅游厅副厅长胡上山介绍，12家5A级旅游景区中，8家政府兴办或支持的景区，对老龄人实施免购门票政策，占我省5A级旅游景区总数的66.7%。其中，泰山景区2019年约接待老龄人35万人次，为老龄人让利达4000余万元。同时，各A级旅游景区也不断完善为老龄人服务的公共服务设施。

　　台儿庄古城景区专门开设老龄人服务窗口，安排专人协助老龄人扫健康码等服务；我厅加快推动A级旅游景区第三卫生间建设，2018年即实现5A级旅游景区第三卫生间全覆盖。

　　下一步，将结合部门职责，配合物价管理部门严格落实好《通知》中关于“半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具”等要求。同时，着重在为老龄人提供便利化服务上下功夫。

　　一是在A级旅游景区游客中心等增加老龄人休息专区、医疗设施、常备药品等；

　　二是继续推动A级旅游景区第三卫生间建设，实现高A级旅游景区第三卫生间全覆盖；

　　三是鼓励A级旅游景区在旅游旺季或客流较多的时段，景区入口处专设老龄人通行“绿色通道”；

　　四是鼓励Ａ级旅游景区在主要游览线路、游览点，以及观光车、缆车上下站点等合适区域增加老龄人休息座椅等设施；

　　五是鼓励有条件的Ａ级旅游景区增设“无障碍”坡道，为行动不便的老龄人提供便捷化游览服务。

　　济南青岛两市开通城市轨道交通，运营线路达到6条

　　11月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省人民政府关于进一步优化老龄人优待政策的通知》。近年来，我省城市公共交通持续快速发展，供给能力不断提升，为城市居民特别是老龄人出行提供了极大便利。

　　近年来，我省城市公共交通快速发展，据山东省交通运输厅副厅长司家军介绍，截至目前，全省公共汽电车发展到6.3万辆，济南、青岛两市开通城市轨道交通，运营线路达到6条，基本满足了城市居民公共交通出行需求。主要做了以下工作：

　　一是强化政策支持。2013年，我省出台了《关于优先发展公共交通的若干意见》，确定实施“公交优先、绿色出行”发展战略，在强化规划调控、加快基础设施建设、加大政府投入、推动绿色公共交通发展、提高公共交通智能化水平等方面制定了一系列政策措施，推进城市公交持续健康发展。

　　二是全面开展“公交都市”创建。济南、青岛等6市相继启动“公交都市”创建工作，其中济南、青岛市已通过交通运输部验收，成功创建成为“国家公交都市建设示范城市”。

　　三是积极倡导绿色出行。济南、青岛、淄博等12个城市开展了绿色出行创建行动，目前，全省新能源或清洁能源公交、出租车辆占比均超过90%。

　　四是提升智慧化服务能力。全省16市主城区公交与全国280个中心城市实现了交通一卡通互联互通，并向城际公共交通、县级公共交通拓展和应用；全省16市实现基于APP或电子站牌的公交信息实时查询和线上、线下的多方式支付等智慧便捷应用。

　　五是全面实施老龄人乘坐公共交通工具优惠政策。全省范围内65岁以上老年人免费乘坐城市公共交通工具，其中东营、临沂市实现了60岁以上老龄人免费乘坐公交车，其他14市均实现60-64岁老年人半价优惠乘坐城市公共交通工具。

　　山东：对于有急危重症的老龄人，医疗机构均应开辟“绿色通道”

　　随着老龄人口的不断增加，老龄人到医院就医问诊的越来越多。11月26日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，《山东省人民政府关于进一步优化老龄人优待政策的通知》明确老龄人优先就医，对于有急危重症的老龄人，全省医疗机构均开辟“绿色通道”。

　　山东省老龄人口数量多、规模大，而且随着年龄的增长身体机能逐渐减退，患病机率增高。据统计，75%以上的老龄人患有一种以上疾病，老龄人在所有就医人群中占较大比例，对健康服务的需求越来越迫切。

　　省委、省政府历来高度重视老龄人身体健康，将健康融入所有政策，着力构建集健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护于一体的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力提高老龄人健康水平、实现健康老龄化。

　　2015年，我省对《山东省老龄人权益保障条例》进行修订，第四十六条规定“就诊、化验、检查、交费、取药优先，需要住院治疗的，优先入住”，推动畅通老龄人就医通道。“老吾老以及人之老”，对于有急危重症的老龄人，全省医疗机构均开辟“绿色通道”，在最短的时间内安排就诊，提供优质高效的医疗服务。同时，注重加强老年健康服务设施建设，全省有279所二级以上综合性医院设置了老年医学科、康复科，占比59%，117所二级以上中医院设置老年医学科、康复科、治未病科，占比73%，老年健康服务的可及性进一步提高。

　　但是大家也知道，目前人民群众日益增长的健康需求与医疗卫生事业发展之间不平衡不充分的矛盾依然存在，近年来，我省持续加强县级医院能力建设，在全国达到县级医院综合服务能力推荐标准的县医院中，我省有60家，占全国总数的五分之一，列全国第一位。基层医疗机构通过实施标准化建设、开展“优质服务基层行”活动、组建“县域医共体”等措施落地，医疗服务能力进一步提升，能够为老龄人提供及时便捷的诊疗服务，并给予优先照顾。所以，对于有常见病、慢性病的老龄人，建议优先选择基层首诊，选择到县级医院、基层医疗机构就诊、住院。

　　下一步，将进一步加强医疗服务能力建设，着力推动优质医疗资源均等化，深入实施基层医疗卫生服务能力提升行动，统筹提升县域医疗服务能力，拓展社区卫生服务功能，持续改进老年健康服务设施，增强老年健康供给，提高服务可及性，优化服务流程，改善医疗服务质量，做好老龄人健康的“守门人”，不断提升老龄人的获得感、幸福感、安全感。

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