“自从被纳入特困人员分散供养后，我叔叔生活质量有了保障，他的笑容也比以前多了，我们全家人都很欣慰。”12月2日，美兰区三江镇三江村委会水源四村的冯所兴告诉记者，多亏了分散供养制度，他的叔叔冯尔荣现在过得很好。

　　近年来，为切实提升兜底保障水平，确保困难群众受助及时，海口不断推进贫困人口养老服务体系建设。通过建立留守老龄人、分散供养特困老龄人定期探访制度，建立健全失能、半失能特困供养人员照料护理制度等举措，“兜”住困难群体，“保”住基本生活，助力脱贫攻坚。

　　今年73岁的冯尔荣老年人膝下没有儿女，多年来一直独自生活。但因为被纳入了分散供养特困人员名单，他的生活并不孤单。“每周工作人员会到家里来两三次，每次都是两个人一起来。”冯所兴告诉记者，工作人员每周都会上门帮冯尔荣老年人打扫卫生、清洗衣物、做饭等，还会帮老年人打理家中的一小块菜地。“老年人家现在听力和表达能力已经不太好了，但每次工作人员过来，他都表现得很高兴。”冯所兴说，分散供养制度不仅提高了老年人的生活质量，也为并不宽裕的一家人减轻了照料老年人的压力。

　　数据显示，今年前9月，像冯尔荣一样的海口城乡特困人员有3033人。他们除了享受照料护理服务外，每月还会领到一笔800元的特困人员救助供养补助。同时，海口民政部门建立留守老龄人、分散供养特困老龄人定期探访制度，通过落实定期走访探望制度，开展困难群众“大排查”活动，全力解决了留守老龄人、特困供养人员在穿衣、吃饭、饮水、住房、看病等方面存在的困难。

　　此外，海口还建立健全失能、半失能特困供养人员照料护理制度，依托全市农村敬老院和日间照料中心，为全市296名失能、半失能特困人员提供生活、医疗、康复恢复等方面的照料护理服务，有效破解了失能、半失能特困人员的护理难题。