老龄化将对增值税税收环境产生负面影响

2022/11/18 22:17:54 ('互联网')

　　韩国弘益大学教授成明在（音）5日向韩国财政学会财政学研究投稿的《增值税税收的收入弹性值拼图:原因分析与展望》一文中分析了老龄化对增值税税收环境的影响。

　　成表示，在韩国的平均消费倾向（国内生产总值（GDP）与民间消费支出的比例）呈缓慢下降趋势的情况下，政府对民间消费支出征收的增值税与GDP的比重却逆势上升。据计算，韩平均消费倾向从1978年的59.7%下降至2018年的48.0%，但同期增值税占GDP的比重却从3.3%上升至4.1%。

　　成分析，韩国的增值税制中将收入弹性较低的生活必需品大幅免税，而将收入弹性较高的商品作为课税对象。增值税税收依赖于征税消费，随着经济增长与收入增加，弹性高的征税消费增长率比收入增长更快。因此，即使消费倾向下降，增值税在GDP中的比重依然会有所上升。

　　但随着人口老龄化的发展，增值税税源前景将越来越暗淡。越是高龄化家庭，征税消费倾向越小，因此高龄化会使增值税占GDP的比重下降。虽然收入增加带来的增长有提高附加税在GDP中的比重的效果，但随着今后增长效果的减缓，高龄化很有可能会拖累增值税的财政贡献度。

　　成表示，考虑到增长效果减缓、老龄化效果快速发展的现实，有必要对增值税的税率上调或缩小免税范围等增税问题进行全方位讨论。

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