1月21日，云南省民政厅召开新闻发布会，介绍了我省“十三五”以来养老服务发展工作情况，并就亮点措施进行了解读。

　　一部手机办养老、农村养老不离村……云南养老服务工作亮点多多

　　记者从会上获悉，自2000年起，云南省就进入老龄化社会，近年来老龄化增速明显加快，截至2019年底，我省60岁及以上老龄人数达692万，占总人口的比例已达14.2％。但同时，我省养老服务体系初步形成，养老服务领域有效供给持续改善，养老工作质量逐年提高。

　　【“十三五”成绩单】

　　养老床位达18万张

　　“十三五”以来，中央、省级累计投入养老服务设施建设资金26.8亿元，全面改造提升养老院服务质量。截至目前，全省建成和在建养老机构1168个，城乡社区居家养老服务中心2681个，农村幸福院3512个，养老床位达18万张，比“十二五”末增长46％。

　　特困老龄人基本生活指导标准提高到每人每月832元

　　2020年6月起，全省城乡特困老龄人基本生活指导标准提高到每人每月832元。集中供养特困老龄人照料护理补贴省级指导标准一档达每人每月835元，二档达每人每月418元，三档达每人每月251元。

　　同时，省级每年投入补助资金8000万元对80周岁及以上老龄人实行高龄津贴制度，惠及91.3万老龄人。

　　探索推广3种“医养结合”养老服务模式

　　支持有条件的养老机构、居家养老服务中心内设医疗机构；鼓励养老机构与周边医疗机构合作开设医院、医务室、护理站等医疗分支机构；推进养老机构与周边医疗机构签订正式合作协议。截至目前，全省养老机构内设医疗机构的有148家。

　　手机预约就能入住养老机构

　　2019年8月，云南省“互联网+智慧养老”平台正式上线，实现了项目、机构、床位、老年人、资金等全方位的高效管理。目前，已接入228家养老机构和社区服务中心、118家家政服务公司，为2071家服务机构生成床位二维码9万余张。同时，相关部门通过积极推动养老机构进入“一部手机办事通”，接受社会预约入住。

　　【亮点解读】

　　2020年，云南省民政厅印发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费若干措施》（以下简称《若干措施》），主要围绕全方位优化养老服务有效供给、繁荣老年用品市场、加强养老服务消费支撑保障、提高老龄人消费支付能力、优化养老服务营商和消费环境提出了5个方面共17条具体政策措施。

　　所有街道建设综合社区养老服务机构

　　《若干措施》指出，要着力发展城市社区养老服务，在城市街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构（中心），在社区层面建设嵌入式养老服务机构或日间照料中心，打造15分钟城市社区居家养老服务圈。到2022年底，力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料服务覆盖率达到100%。

　　为失能失智老龄人提供居家上门服务

　　针对高龄及失能失智老龄人对长期照护服务的刚性需求，《若干措施》明确，要聚焦这一特殊群体，重点扶持发展针对性的养老机构，提高养老机构对高龄及失能失智老龄人的照护能力。支持养老机构规模化、连锁化发展，引导养老机构根据自身定位，合理延伸服务范围，为老龄人提供居家上门服务。到2022年底，养老机构护理型床位占比不低于50%。

　　农村老龄人养老不离村

　　农村地区养老情况复杂，特困人员、失能、残疾老龄人群体的养老服务也不容忽视。《若干措施》指出，将推动实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，通过改扩建、改造升级照护型床位、开辟失能老年人照护单元等形式，将敬老院转型升级为区域性养老服务中心。继续加强农村居家养老服务中心、农村互助养老服务站建设，满足农村老龄人养老不离村的需求。到2022年底，每个县至少建有一所以农村特困失能、残疾老龄人专业照护为主的县级层面特困人员供养服务设施。

　　闲置空房改造成养老设施

　　《若干措施》明确，政府要制定整合闲置设施改造为养老服务设施的政策措施，充分挖掘闲置社会资源，将城镇中闲置的厂房、医院、校舍，事业单位改制后腾出的办公用房，乡镇区划调整后的办公楼，老旧小区整治后配套的服务用房，按程序可整合改造成养老机构、社区居家养老设施，持续增加养老服务有较供给。

　　将培养5万名专业养老服务人才队伍

　　为提供更高质量、专业化的养老服务，《若干措施》指出，要开展养老服务人才培训提升工程，鼓励养老服务行业协会、培训机构等社会培训评价组织在人力资源社会保障部门备案后，开展养老护理职业技能等级认定，认定结果作为养老护理人员享受有关补贴政策的重要依据。2022年底，全省培养培训养老护理员5万名、专兼职为老龄人服务的社会工作者2750名，并对所有养老机构负责人轮训一遍。