全国政协委员张俊廷鼓励优化生育政策应对人口比例失调、老龄化加剧问题

　　作为人口大国，过去30年的计划生育政策有效控制了我国人口的快速增长，缓解了人口暴增对经济、资源、环境的压力。但现阶段，我国逐渐面临人口比例失调、老龄化加剧的新问题。

　　全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷（受访者供图央广网发）

　　据2020年国家统计局发布的数据显示，2019年末中国65岁及以上老龄人口达到1.76亿人，占总人口的12.6%，中国人口老龄化在迅速加剧。对此全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷表示担忧：“虽然医疗条件的改善、人均寿命的延长是人口老龄化的重要因素，但出生率不断下降所导致的人口比例失调可能才是人口老龄化的关键原因。”

　　为应对我国人口老龄化、人口比例失调问题，2015年10月，十八届五中全会决定，全面放开二孩，终结了30多年的独生子女政策。但从国家统计局发布的数据来看，相比于2015年我国出生人口1655万，2016年受全面二孩政策影响，出生人口回升至1786万，但从2017年开始，我国出生人口连续四年下滑，从2017年的1723万逐渐下降至2020年的1246万，预计2021年出生人口会继续减少。

　　中国作为世界工厂，得益于劳动力优势，在经济全球化过程中享受着人口红利，是近30年来经济高增长的重要原因。但随着人口老年化不断加剧，人口红利即将枯竭，将要逐渐面对劳动力短缺所带来的危机。“虽然老龄化是国家社会转型发展中必然要经历的一个过程，但中国已经成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一，这给我们敲响了警钟。”张俊廷表示，快速的老龄化进程将严重阻碍中国经济的发展。

　　2021年《政府工作报告》中介绍“十四五”目标任务时提出，我国将实施积极应对人口老龄化国家战略。如何直面老龄化挑战？对此，张俊廷建议，逐渐开始在全国试点实施全面放开生育政策，尽可能调整出生人口下降趋势，以延缓老龄化进程。同时，出台鼓励生育的相关政策，包括生育津贴、延长产假、减少税收等，降低生育成本，减轻经济压力，提升人们的生育意愿。“虽然全面放开生育大概率无法立刻扭转生育率下降的趋势，但这是一个好的开始，通过不断营造良好的舆论环境，建立友好的生育制度，相信可以逐渐改变‘恐生族’的固有思维，促进我国人口长期均衡发展。”张俊廷表示。

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