陕西西安市雁塔区跨越式发展养老服务事业

　　近年来，西安市雁塔区充分认识实施积极应对人口老龄化国家战略的重大意义，制定积极应对人口老龄化中长期规划，通过建设康养综合大楼养老服务重点项目等有效措施，让老龄人共享经济社会改革发展红利。

　　着力构建“3+N”养老服务体系。雁塔区强力推进街道综合养老服务中心建设，已建成3家，在今年年底前再建5家，实现街道综合养老服务中心全覆盖；积极培育扶持N个养老市场主体，建立社会组织孵化基地，大力扶持社会组织和养老机构发展，支持日间照料中心建设，在审批、解决机构困难上主动作为，把建设和运营补贴及时发放到机构手中。目前，在雁塔区注册和服务的社会组织30余家，完成备案的养老机构10家。

　　着力打造“358”智慧养老服务网络。着眼于用大智慧支撑养老转型，雁塔区用大服务促进养老服务升级，启动了“358”智慧养老服务网络建设。“3”即区、街、社区三级智慧养老平台；“5”即政府监管、政策指导、兜底保障、能力检测、多样服务五大板块内容；“8”即平台运转智能化、连接手段便捷化、服务资源最大化、服务对象全龄化、服务调度一体化、服务管理精细化、服务质量品牌化、开发创新时代化八化标准。

　　着力推进“嵌入式”等多元化养老模式供给。西京社区家属院内的雁塔区天使爱心护理院设置床位66张，紧邻家属楼，院内老年人不出院子就能享受到养老机构优质服务。雁塔区以此为样板，加大推广力度，让更多的小型养老机构进入小区。同时，社区在居民楼内组织开办容纳5人左右的微型养老院，聘请社会组织服务管理，老年人在居民楼里享受温馨、舒适、低价的养老服务。目前，雁塔区建成3个嵌入式养老服务综合体，开办了6家家庭型嵌入养老院，深受大家欢迎。

　　着力推动“298”保障措施落地。雁塔区不断健全工作机制，落实人员编制，成立雁塔区养老服务发展指导中心，建立联席会议、工作考核两项制度，抓好康养大楼、新建福利院、适老化改造等九个项目落地，出台奖励、水电气暖优惠、税费减免等八个保障政策，为企业和社会组织提供保障和支持，促进其发展和壮大，为老年人提供更多更受欢迎的养老选择。

　　着力打好养老机构疫情阻击战。新冠疫情常态化期间，雁塔区把握“封”与“放”平衡，规范“两返”、“两临”人员出入管理，规范家属探视，规范健康隔离观察程序，加强物资保障，加强老龄人心理疏导，全力守护养老机构老龄人生命安全和身体健康。

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