刘学道一个农民致力为农村老年人提供优质养老服务的梦想

　　刘学道，1966年生，安徽寿县人，安徽万家信德养老服务有限公司负责人，安徽省养老标准化专业委员会委员，民政部养老专家库成员，被誉为“农村养老专家”;2014年被六安市残联评为先进助残个人;2015年当选为六安市养老行业协会会长。投身养老以来，打造出农村养老样板，成为“安徽省农村养老新亮点”，被民政部、国家发展改革委联合评为“中国农村养老服务典型案例”。

　　2020年9月，民政部、国家发展改革委发布了关于公办养老机构改革优秀案例的通报，遴选出了49家公办养老机构改革优秀案例。其中，刘学道创立的淮南市万家信德养老服务公司(下称万家信德养老)榜上有名。

　　彼时，距离刘学道投身养老产业仅有8年时间，然而，嗅觉敏锐、富有爱心的他却抓住农村公办养老机构改革契机，从创办寿县众兴镇信德老年公寓起步，通过“公建民营”、“以域统点带面”连锁运营模式，创新市场化、精细化、网格化、智能化、专业化、标准化“六化”管理方式，探索出一条农村养老服务机构品牌连锁发展新路子。

　　“截至2021年3月底，我们已在淮南、六安、滁州、宿州、合肥、池州等6市承接运营了41家养老机构、4处托养中心、3个养老服务管理公司，总床位数达到6000余张，入住老年人近4000位。”刘学道介绍说。

　　从爱出发，建设理想养老家园

　　寿县，古称寿州、寿春，作为历史文化名城，曾4次为都，10次为郡，素有“地下博物馆”之称。

　　上世纪60年代，刘学道就出生在这个“楚文化的故乡”里。靠着传承父亲的养蜂技术，他成为当地小有名气的“致富能手”，一度被大家推荐为六安市养蜂协会会长，养蜂事业风生水起。

　　百善孝为先，长期在农村经营养蜂事业的刘学道，目睹了农村很多空巢老年人无依无靠、晚景凄凉，“感到农村老年人养老问题很严重”。一次，他去探望一位住在养老院的长辈，看到老年人脏乱的生活环境，心里很不是滋味，那位长辈也跟他哭诉说想要回家。为了安抚她，刘学道便安慰说：“回去我就建个好的养老院，把您接过去住。”

　　然而刘学道万万没想到，当时为了安慰老年人说的一句话，却在他心里扎了根。之后的很多天，他都忘不了老年人充满希冀的眼神和养老院脏乱的环境。

　　那就自己建一所现代化的养老院吧。

　　当时是2011年下半年，经过一番认真考察调研，他更加坚定了投身农村养老的决心。于是，他便不顾朋友们的劝说，拿出10年养蜂的全部积蓄，加上多方筹措的近千万元资金，开始着手筹建养老院。用他自己的理念，打造心中理想的养老家园。

　　“我当时没想太多，就是想让那些可怜的农村空巢老年人能有个舒适的生活环境，更没想到要挣钱。”刘学道笑着说。

　　经过一年的建设，2012年底，拥有100余万人口的寿县的首家民办老年公寓——寿县众兴镇信德老年公寓建成运营，成为皖西地区一所设施齐全、功能完善、规模较大的养老机构，引来业内广泛关注。从此，刘学道就与养老结下了不解之缘。

　　“公寓占地40余亩，设计床位450张，包括生活区、健身区、综合广场及生态观赏区，环境优美，设施完善，非常适宜老龄人的健康生活。”刘学道介绍说。

　　让他欣慰的是，信德老年公寓开业即受欢迎，甚至有老年人在公寓尚未建成时就已前来预订房间。当然，这与他在当地多年诚信经营的声誉有着密不可分的关系。此外，他的初心是做爱心事业，不以营利为目的，理想是建人人住得起的养老院，所以开业后收费相对较低，并对农村特殊困难家庭，减收或免收费用，同时还经常会收住一些流浪及智障人员。

　　一次，他在路边看到一个智障流浪人员，就带回养老院，交给护理员，并交代说是自己亲戚，要求一定要好好给他洗澡、理发、穿衣，照顾好。像这样的事做多了，信德老年公寓的声名日渐被传播开来，受到当地百姓称赞，关注的同时入住率也逐年提高。一年不到的时间，入住率就达到90%以上。

　　狠抓机遇，创立农村养老连锁品牌

　　2019年5月，全国政协常委、经济委员会主任周伯华，莅临寿县信德老年公寓开展“促进养老产业发展”专题调研，实地考察农村养老机构的服务情况，对万家信德养老为农村养老服务提升做出的贡献，表示充分认可。

　　此前两年，刘学道应邀在全国各地调研，讲解农村养老和农村敬老院服务提升的课程，被誉为“农村养老专家”。这些经验，都是他在实践中逐步总结出的一套完整的管理与服务标准，在安徽省形成特有的管理与服务规范。“这个体系明确了老年公寓管理人员、护理人员的职责、任务、流程、步骤。比如：管理方面，明确考核细则和评分标准，对每一名护理员的服务对标打分，考核与薪资挂钩;护理方面，将老年人们的日常照料细化环节、明确步骤，做到人人一样操作，换人不改操作。”

　　为了方便老年人们就医，刘学道还积极创造条件，探索医养结合养老模式，大胆引进公办卫生机构驻点，在安徽省率先建成医养一体机构，打造了“信德模式”。此后，他又在滁州市定远县、宿州市砀山县分别创建了老年公寓、医院和贫困人员护理中心。为老年人就医提供了更加丰富的解决方案。“我们先后探索了联办、合办、自办等多种医养模式，因地制宜解决了就医不便的问题，得到了老年人的认可和家属的好评。”刘学道介绍说。

　　2015年，六安市裕安区信德老年公寓开业，从此一发而不可收，刘学道的养老事业开始走连锁发展之路，把信德老年公寓成功的经验复制出去，让更多的老年人享受到优质的养老服务。

　　这一年，对刘学道和万家信德养老来说，是至关重要的一年，他成功带领自己的养老事业走出六安，遍布安徽多地，并被推选六安市养老协会会长;这一年，由于养老事业层层日上，他果断放弃其他产业，全部身心都投入到养老事业中;这一年，他开始从事农村养老调研工作，并抓住农村敬老院转型升级的机遇，顺势而为，大展宏图。

　　“抓住国家大力助推养老事业的政策机遇，在输出信德养老模式的过程中，因地制宜，灵活操作，利用各地福利院、敬老院等现有资源，大胆实施公有民建、公建民营、敬老院升级改造等项目，快速将万家信德养老优质服务送到各地老年人身边，赢得了主管部门和各地老年人的好评。”刘学道如是说。

　　为了实施品牌发展和统一管理的战略，2019年底，刘学道先后成立安徽万家信德养老服务有限公司、六安市信德养老服务投资管理有限公司、寿县逸养养老服务有限公司等三家不同经营方向的子公司，将万家信德打造成为安徽省有名养老品牌。与此同时，他将企业的管理运营平台迁往合肥，把万家信德养老提升到一个新的境界。

　　创新管理，树立农村养老样板

　　养老难，最难是农村。

　　2012年，寿县总人口109.4万人，其中农村人口95.2万人，全县没有一家面向农村的民办养老机构。如何让农村养老服务更接地气，做大做强，实现农村老年人养老无忧，成为刘学道苦苦追寻的问题。

　　“农村养老问题，成为一个让政府揪心、子女担心、老年人堵心的现实难题，农村养老事业面临严重挑战。”刘学道郑重地说，“当农村养老服务领域的主要矛盾已转化为养老服务发展不平衡与老龄人日益增长的美好老年生活需求有差距，改革发展势在必行。”

　　于是在这一年，他开始进军农村养老服务市场，通过打造干净舒适的环境、营养丰富的饮食、体贴温馨的护理服务，很快得到认可，既验证了农村发展养老服务事业的可行性，也让他看到了农村养老服务的需求和广阔发展前景。

　　在农村敬老院的改造升级上，刘学道积极探索农村养老管理新模式，实现了“三个转变”：思想转变，将原来的管理人员由“管理者自居”转变为“服务的一员”;环境改变，从院容院貌到老年人房间焕然一新;生活改善，对老年人饮食生活进行一次全面提升。

　　同时，他还创新“六化”管理方式：第一，市场化管理，对农村养老机构采取企业化管理模式，实行物资统一采购，减少运营成本。同时，立足农村实际，充分考虑农村收入水平制定相对较低的收费标准，让农村老年人有能力入住养老院。

　　第二，精细化管理，对入住老年人的身体状况、过往病史进行了解评估，针对老年人不同的情况，制定营养丰富、结构健康、科学合理的膳食套餐，对护理、卫生、安全等服务内容全部量化分解，制定指标，落实到人到岗;组织开展丰富多彩的文体活动，丰富老年人的精神文化生活，让老年人老有所养、老有所乐。

　　第三，实行网格化管理，在每个不同区域设立一家医养结合的综合养老院，并以此为核心，统领区域内分散在各乡镇的敬老院;依托统一的区域化管理及数字化平台，将管辖区域按照一定的标准划分成为单元网格，建立监督和处置机制。

　　第四，智能化管理，采取“城乡联动”模式，依托物联网、互联网、移动互联网技术，为养老院提供管理、运营服务，实现各院语音对讲，监控系统全覆盖。同时，利用互联网平台，为老年人和家属提供视频聊天、智能机器人陪聊服务，消除老年人的孤独感，打造充满欢声笑语的养老机构。

　　第五，专业化管理，制定管理手册，建立健全养老机构内部食品安全、卫生安全、消防安全等相关管理制度。同时，引入先进的护理设备和护理规范，为每一位老年人提供健康、舒心的护理服务。

　　第六，标准化管理，对设施陈旧的敬老院进行改造，增加生活、娱乐、健身、医疗等设施，美化养老环境，优化房间布局，打造花园式、宾馆式养老院;制定较完备的管理及操作章程，对各岗位制定标准及规则，达到实施有章可循。

　　“我要让身边的老年人们晚年都活得有质量、有尊严。”这是刘学道创业之时许下的誓言。经过多年发展，万家信德养老立足乡村，打造了农村老年人理想的养老家园，其成果具有示范性、普惠性，可推广性、可复制性，成为农村养老服务的样板。

　　2020年4月10日，《安徽老年报》头版头条对砀山县信德农村养老服务惠民举措进行了报道，称其为“五保老年人向往、社会老年人羡慕”的养老机构。

　　“农村社保体系不完善，标准偏低，许多农村老年人每月只有100元左右的养老金，同时农村收入较低，老年人和老年人家属无力支付高昂养老费用。”刘学道强调说，“我们的成功实践表明，必须科学分析目标人群，科学制定收费标准，必须提质增效，降低养老成本，确保农村老年人住得起，运营可持续。”

　　不忘初心，打造养老全生态产业链

　　2020年夏季，淮河流域发生特大洪灾，导致许多地方群众被迫搬离家园。面对洪灾，刘学道要求其旗下的40多家养老连锁机构在严格落实好汛期安全管理责任的同时，要尽全力协助地方政府防汛抗洪，敞开大门义务接纳在洪水中被迫转移无家可归的群众，照料好他们的日常生活。

　　“不能让一位老年人因洪水而无处可住。在安徽灾区，凡是有万家信德养老连锁机构的地区，因灾需急住的老年人和群众都可就近联系，我们对社会公布了六安、淮南、宿州、滁州等片区养老院的联系电话。”刘学道介绍说，“洪灾期间，我们共收住了100多位因洪灾入住的群众。”

　　经过刘学道近10年的积极探索，如今的万家信德养老，已经发展成为集机构养老、社区托老、居家服务以及残疾人托养为一体的连锁福利机构。但这仍然不是刘学道理想的模式，他要打造的是全生态链养老产业。在万家信德养老总部——众兴镇信德老年公寓，配备有养老生态园近120亩，以此为中心为周边连锁老年公寓提供后勤保障，实现肉类、果蔬类一体化自给自足。

　　“我们现在有自己的农产品生态合作社、商贸公司、老年用品超市、物资配送渠道，专门为旗下各养老院统一配送物资。”刘学道说，“今年，我们计划将产业延伸向轮椅、护理床等辅助设备方面，进一步拓宽、延长养老产业生态链。”

　　2021年初采访期间，刘学道正在忙着安徽省一个县的25家敬老院的改建磋商工作。2021年3月，万家信德养老的发展布局又增加一个区域，成功中标池州市青阳县福利院的管理经营权，并计划于2021年底将运营床位增加至10000张。在刘学道的规划里，万家信德养老每年要在5个县布局发展，在每个县分别打造一家养老院，计划在3年内发展到100家养老机构，运营床位达15000张，为社会提供2000多个就业岗位;延伸复制发展养老机构的同时，研发生产销售养老辅具，打造旅居养老和智慧养老;在农村结合政府民生福祉政策，大力发展连锁普惠养老，让农村更多老年人入住养老机构，享受温馨养老服务，感受政府政策对农村老年人的关爱。

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