浙江打通海岛养老服务“最后一公里”

　　专业养老机构和人才缺乏、老龄化程度高、交通不便……海岛老年人如何实现幸福养老？共同富裕路上，我区以打造“人人享有多样化、普惠型的基本养老服务”为目标，着力健全功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的多层次海岛养老服务体系，让海岛老年人共享优质养老服务，不断打通海岛养老服务“最后一公里”。

　　下好海岛养老一盘棋

　　位于在白泉镇的定海区南山居长者照护中心，现年66岁的庄安全进行着肢体康复锻炼。数年前，他因中风导致偏瘫，入住该照护中心一年多来，身体状况日渐好转，人也变得开朗起来。“偏瘫后，我的生活无法自理，子女又不能长期在身边照顾。”庄安全告诉记者，在亲朋好友的推荐下，他来照护中心短住，在这里体验了一周的生活起居后，决定长住下来。

　　该照护中心设有失智和失能两大看护专区，40余间房内摆放着养老床位126张，并在引入小单元照护模式、营造家庭氛围环境的基础上，采用适老化装修，配备适老化设施设备，还在公共区域设置了会客区、康乐活动室、心灵驿站和中央花园等，进一步丰富入住老龄人的生活。“上午在影音活动区做康复操，下午组织大家参与汉诺塔等游戏。”该照护中心院长傅立良说，他们通过与医疗机构合作，为失智和失能老年人提供机构托养、24小时全天候喘息照护等集中照护服务。随着该照护中心自主研发的智慧数字化养老平台信息中心上线应运，进一步实现了智能化看护。

　　定海区南山居长者照护中心的投运是我区积极破解失智失能老年人护理难题的举措。此外，为满足精神障碍类患者照护需要，我区还建成了全省首家特殊群体集中照料福利机构———定海区第三社会福利院。随着我区养老服务由补缺型向普惠型转变，由政府包揽逐渐向政府主导、社会参与转变，不断形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，养老服务向着更高质量、更为均衡的目标不断发展。

　　打造海岛养老新名片

　　冬瓜羹、红烧茄子、白切肉……上午10时许，位于小沙街道长白岛“幸福驿家”分中心的居家养老照料服务中心内，工作人员将一份份热气腾腾的午餐分装入盒，再由配送员送到辖区行动不便、孤寡、困难和高龄老年人手中。

　　家住附近长春岭小区的90岁老年人郑月珍是该中心送餐服务的配送对象。饭点一到，配送员会把饭菜端到她的手上。郑月珍告诉记者，随着年龄增长，对于子女搬往定海城区居住的她来说，生活起居越发不便，现在除了用餐没有后顾之忧，还有专业的社会工作者和志愿者每月登门为她提供洗头理发、修剪指甲和陪聊等服务，很大程度上缓解了她的孤独感。

　　首批列入全市海岛服务驿站建设的长白“幸福驿家”正式启用后，按照“一个中心、若干个分站点”的“1+N”智慧模式进行整体规划，将养老、医疗、商超等“5+X”服务功能串联，构建起了岛内10分钟民生服务圈，切实解决了离岛养老服务短缺问题。目前，位于小沙街道长白岛的“幸福驿家”已为离岛老年人累计服务2万人次。

　　“我们还探索创新建立了‘1+1+1’新型配送餐服务模式，即在镇（街道）层面建立1个‘中央厨房’，在村（社区）居家养老服务照料中心设立1个‘服务点’，并配备1辆专车配送餐，为老年人送餐。”区民政局相关负责人说。目前，全区配送餐服务已覆盖9个镇（街道）、90个村（社区），有效覆盖率达82%。今年还将有2家示范型居家养老服务中心投入运营，配送餐服务覆盖面将进一步提升。

　　构建海岛养老服务网

　　清晨，天刚蒙蒙亮，定海区美之声演唱团志愿者们提着大包小包，在定海民间码头集合。核对完购物清单，大家登上港内小船，踏上下海岛送服务的行程。到达此行的目的地———东岠岛西岙后，志愿者们顾不上休息，就各自忙活起来，为老年人洗头、理发、收拾房间、洗菜做饭，并送上了精心编排戏曲、歌曲等节目。

　　“偏远海岛住着的大多眷恋故土的老年人，由于交通不便，缺乏专业的医疗、理发、文艺演出等服务，我们便加入了民政部门启动的‘守护夕阳’———关爱偏远海岛老年人项目。”定海区美之声演唱团团长曹杏娣说，团队用实际行动践行着对老年人们的承诺，这个月他们已经如约赶赴大猫岛、东岠岛、西岠岛、盘峙岛、摘箬山岛等7座海岛，为老年人们送去生活和情感的关爱。

　　为了让更多的老龄人享受到优质的养老服务，我区还创新设立了“定海区养老机构公建民营优秀供应商信息库”，面向全国择优选择养老服务运营单位，参与全区公办养老机构的运营管理，并实施“百善惠”爱心公益服务项目，线下组建“百善惠”服务总队和8个分队，整合全区行政事业单位、社会组织、社工、志愿者等，广泛开展为老服务志愿活动，线上创新开发“百善惠”微公益手机小程序，引导26个以“党员志愿者”为主的为老服务社会组织入驻该小程序，制定包含医疗问诊、空巢老年人陪聊等58项个性化内容的服务清单。

　　同时，结合定海海岛特色，我区创新成立“定海区东海渔嫂助老员”联盟，积极为老龄人提供文艺演出、心理疏导等服务。截至目前，全区共有为老志愿服务团队26个，志愿者2328人，年直接受益老年人近1.5万人次。

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