扩大有效供给，“十四五”时期山西将提质发展健康养老服务业

　　“人口老龄化问题一直是社会各界关注的热点，请介绍一下目前山西的简要情况。积极应对人口老龄化，‘十四五’时期，山西养老服务如何提质增效，满足老龄人多样化、多层次养老服务需求？”

　　7月28日上午，山西省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第三场发布会，介绍该省在全面建成小康社会进程中民政工作方面的有关情况。

　　针对记者提出的问题，山西省民政厅党组成员、副厅长宋海兵表示，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。第七次人口普查显示，山西60岁及以上人口为660.70万人，占总人口的比重为18.92%，高于全国平均水平0.22个百分点。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升了7.39个百分点。7月23日召开的全省服务业提质增效推进大会上，省委书记林武指出，提质发展健康养老服务业，不断扩大有效供给，推动生活性服务业向高品质和多样化发展。

　　形成基本养老服务、非基本养老服务协同发展新格局。健全基本养老服务体系，通过明确基本养老服务内涵外延，进而明确基本养老服务与非基本养老服务边界和功能定位，发挥政府主导作用推进基本养老服务，发挥市场决定性作用发展非基本养老服务，把养老服务按照基本与非基本两个模块、事业与产业两个路径来分类指导推进。

　　提升居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系的质量。提升特困人员供养服务设施（敬老院）集中供养和失能照护能力，生活不能自理特困人员集中供养率达到60%以上；建立以特殊困难老龄人为重点的定期探访制度、农村留守老龄人关爱服务制度，提升兜底性养老服务质量。发挥公办养老机构兜底线、保基本和示范作用，引导各类养老服务机构以服务质量为核心竞争力，满足老龄人多层次、个性化服务需求。目前，全省共有养老服务机构1001家，其中公办养老机构463个，民办养老机构和公建民营养老机构538个，共有养老床位22.41万张。“十四五”时期，养老床位将由量的要求向质的要求转变，护理型床位占比不低于55%。积极提升农村互助养老的水平和实效。同时还要加强综合监管，实施养老机构服务质量等级评定，提升养老机构规范化水平。

　　提高养老服务政策的精准度。采取以年龄为基础、以失能程度为主要依据的政策,满足真正有需要者的需要。开展老龄人能力综合评估，评估结果作为领取老龄人补贴、接受基本养老服务的参考依据。完善经济困难的高龄、失能老龄人补贴制度，因地制宜健全动态调整机制，提高补贴标准精准度和有效性。还要根据不同老龄人群体特征、地区老龄化差异、养老文化差异等要素分地区、分类别、分层次发展养老服务,加大资金投入和设施建设，杜绝“一刀切”和“大水漫灌”现象，确保养老服务政策的精准有效。解决好“谁来帮我们养老”的问题，开展养老护理员职业技能提升行动，积极培养培训护理员，推动建立健全职业技能等级认定制度，支持制定入职补贴、免费培训、定向培养和工龄补贴等优惠政策。定期举办养老护理员职业技能竞赛，开展养老护理员表彰活动。让天镇保姆、吕梁山护工等为我省老年人提供更专业的服务。

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