山东抓住“四关键”夯实“四要素”织密社区养老服务设施网络
发布时间: 2022-11-18


  滨州市民政局认真贯彻落实国家和省关于社区养老服务设施清查整治工作的各项安排部署,坚持问题导向、目标导向,按照“政府主导、部门联动、街道攻坚、社会参与”的原则,夯实“组织领导、机制保障、过程控制、政策支持”关键四要素,将社区养老设施清查整治作为养老服务“一号工程”抓紧抓实。6月份,省民政厅发文推广我市清查整治经验做法;7月份,我市获批国家居家和社区基本养老服务提升行动试点。

  抓住时间节点,夯实组织领导要素。市委主要领导两次对清查整治行动作出批示指示,市政府主要领导召开政府常务会议,市政府分管领导第一时间主持召开推进会议并实地调研,有力有序推动了一揽子行动方案和配套措施的落地落实。县区紧跟市级部署要求,全部召开专题推进会议,政府常委会议也均进行了专题研究。社区养老服务设施配建已纳入市对县(市、区)的重点督查内容,所在地县(市、区)人民政府主要负责同志是第一责任人,民政、自然资源和规划、住建等部门落实行业管理职责,发挥各乡镇(街道)攻坚作用,形成了政府统一领导、部门密切配合、上下左右协同联动的工作机制。

  抓住关键环节,夯实机制保障要素。强化养老服务相关规划与城乡规划、土地利用总体规划等的衔接,围绕老龄人生活居住圈和养老需求,编制《滨州市养老服务设施建设专项规划》(至2035年),进一步优化各类养老服务设施空间布局和建设标准。市级出台了社区养老设施配建移交办法、社区生活圈配套设施规划建设管理意见等指导性文件。市县两级民政部门积极参与本级规委会审查新建住宅小区规划事项,落实了“四同步”工作机制。

  抓住难点问题,夯实过程控制要素。聚焦工作中遇到的难点、堵点问题,分类建立工作台账,逐项制定整改措施和推进计划,明确具体责任人和整改时限。针对规划不到位问题,按照15分钟生活圈、5分钟生活圈、居住街坊配套设施要求,采取联合配建或单独布点的形式,分别规划街道级综合养老服务机构、社区级养老服务设施、街坊级居家养老服务站。针对配建不到位问题,由住建部门定期督导整改,由县级政府和街道,根据实际情况,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式予以解决。针对运营不到位问题,统一管理,通过公开招标、委托等方式,优先选择具有广泛影响力和品牌效应的养老服务企业(组织)、物业服务企业作为运营方,无偿或者低偿委托运营。

  抓住窗口机遇,夯实政策支持要素。加大省市养老服务业发展专项资金扶持力度,对符合护理型养老机构、城市社区老龄人日间照料中心等条件的社区配建养老服务设施、街道综合养老服务机构给予奖补支持。民政、自然资源和规划、住建等部门对改造为社区养老服务设施的场所,视情降低准入门槛,简化办事程序,及时办理相关手续。开发国土空间大数据平台社区养老设施专题,实时掌握全市住宅小区配建养老设施配建情况进展。

  


微信