河南开封健全完善养老服务体系，打造老龄人幸福家园

　　积极应对人口老龄化，事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。为此，开封市养老服务工作在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务业发展的系列重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市党委政府的决策部署，认清责任，积极作为，加快推进养老服务业发展，着力健全和完善养老服务体系，精心打造老龄人幸福家园。

　　重视有力建好发展方向的“航台”

　　党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。在党史学习教育期间，我省将“加快社区居家养老服务体系建设”列为“我为群众办实事”牵头领办项目，同时强调各级党委政府要高度重视养老问题，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更好满足老龄人对美好生活的需求。开封市委市政府对养老服务工作高度重视，特别关注，不仅专题会议研究，专题调研考察，专题扶持推动，而且把养老服务工作纳入政府目标管理，纳入每年民生工程，纳入“我为群众办实事”实践活动重要内容，实行重点督导督办，与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核，强化了养老服务工作的组织领导和基础性地位。全市深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的最新指示批示精神，严格落实省、市工作要求，立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）的养老服务格局，精准回应老龄人的养老服务需求，着力推动社区养老服务社会化发展、养老机构多元化发展、医养结合融合化发展、养老产业品质化发展，让全市老龄人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。

　　发展有谋筑好体制机制的“平台”

　　在党史学习教育期间，开封市将“加快社区居家养老服务体系建设”列为“我为群众办实事”牵头领办项目，全市各县区将此项工作作为“一把手”工程，形成市、县（区）、乡镇（办事处）、村（社区）四级主要领导齐抓养老的工作格局。坚持党建引领，充分发动社区、社区社会组织、社会工作者、志愿服务者和社区公益慈善资源等各方力量，合力推动养老服务高质量发展。开展“时间银行”项目，鼓励志愿者为老年人提供志愿服务，将服务时间按一定规则储存，当其年老需要时可提取时间兑换服务。健全“1＋8＋N”养老服务政策体系，以《加快推进养老服务高质量发展的实施意见》为统揽，研究制定《社区养老服务设施配建移交管理办法》《养老服务设施建设规范》《社区居家养老服务标准》等一系列配套政策，进一步完善养老服务政策框架。加强宣传引导，开展“学党史、办实事”智慧助老公益活动，通过公益大讲堂、服务进社区等活动，切实解决老龄人在运用智能技术方面遇到的困难。举办庆祝建党100周年老年歌咏比赛，丰富老龄人的精神文化生活。

　　精准有为垒好供给能力的“灶台”

　　开封市全面实施“百千万幸福养老工程”，将县区特困供养服务机构、街道（办事处）综合养老服务中心、社区养老服务设施、护理型床位、敬老院改造提升、家庭养老床位、智慧养老服务平台、护理员培训等9项重点任务细化分解至各县区，为开封市养老服务高质量发展明确目标任务，提出具体要求，细化落实措施。加强养老服务标准化建设，面向社会公开征集社区养老服务设施名称与标识，确定了“开心养”彰显开封特色和形象的“养老服务名片”。制定社区养老服务设施建设管理规范、社区居家养老服务规范等政策措施，实现社区养老服务设施的名称标识、建设规范、服务内容、功能布局、考核评定的“五统一”，进一步提升社区养老品质，打造“十五分钟养老服务圈”。坚持项目为王，尉氏县老年养护中心成功申报省级医养结合示范项目，获得补助资金1008万元；禹王台区五福养老服务中心申报2021年城企联动普惠养老项目，奖补资金1000万元；成功获批全省特殊困难老龄人家庭适老化改造试点，奖补资金750万元；积极谋划养老服务灾后重建、农村重残集中照护、“十四五”养老服务设施建设等项目，做好养老服务项目储备工作，4个养老服务灾后重建项目入选河南省2021年第一批灾后重建项目推介清单，涉及资金3.4亿元。加强养老服务人才队伍建设，今年7月份，组织开展全市首届养老护理员职业技能大赛，为广大的养老护理人员提供了一个展示才能、提高技艺的平台，进一步营造了尊重人才、重视人才的氛围。9月份，在全国乡村振兴职业技能大赛河南省选拔赛中，开封市养老护理员李孟芳、杜涵分获养老护理员职工组、学生组第一名，并代表我省参加全国总决赛，分获养老护理员职工组银牌和学生组优胜奖，为开封市争得了荣誉。

　　需求有应搭好融合发展的“舞台”

　　开封市强化养老服务信息支撑，投入万高标准建成开封市智慧养老服务平台，覆盖全市80余万老龄人，在全省实现了“三个一”，即：第一批入选全省智慧养老服务平台建设试点城市，第一个完成智慧养老服务平台建设试点任务，平台建设标准达到全省一流水平，河南电视台、河南日报、大河报等媒体相继进行了宣传报道。提升医养结合养老服务能力，制定下发《关于进一步做好长期护理保险协议定点养老服务机构准入工作的通知》，指导养老服务机构申报“长期护理保险”定点照护机构，承接长期护理保险照护项目，已有15家养老服务机构申报成功。深入开展特殊困难家庭居家适老化改造，开封市成功申报全省特殊困难老龄人家庭适老化改造试点，成为全省4个试点市之一，将为2500户特殊困难家庭开展居家适老化改造，给予资金补贴，帮助老龄人改善居家生活环境，提高居家养老服务品质，托起“最美夕阳红”。

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