山西省下发《关于支持社区居家养老服务“1251”工程的实施方案》

　　近日，山西省为推进社区居家养老服务“1251”工程实施，确保按期高质量完成，省民政厅和省财政厅联合制定《关于支持社区居家养老服务“1251”工程的实施方案》。

　　要求做到“四突出”

　　突出民生福祉。立足“9073”养老服务格局,发展普惠性养老服务，突出解决社区居家养老难题,探索社区居家养老服务新模式，让老龄人过上有品质、有尊严的老年生活。

　　突出市场主体。坚持走市场化、社会化的路子，以激励市场主体为导向，充分发挥奖补资金的杠杆撬动作用，支持专业养老服务市场主体做优做强。

　　突出示范引领。打造规模化、连锁化、标准化的社区养老服务品牌,推动可复制、可推广、带动性强的社区养老服务示范机构建设，打造养老服务示范社区,发展社区养老服务示范组织,全面推动我省养老服务市场化、专业化、社会化发展。

　　突出标准建设。坚持高标准要求，高质量推动，达标一个奖补一个；先达标先奖补，不唯数，不凑数，任务完成后不再奖励。

　　品牌、机构、社区、社会组织为奖补项目

　　社区养老服务示范品牌：注册经营社区养老服务时间较长，服务制度健全，服务标准规范，服务理念先进，照护能力强，服务网点多，辐射范围广，品牌知名度和认可度高，实现规模化、连锁化、标准化运营，在全国、全省或设区市范围内有较强市场竞争力和影响力、具有引领和带动作用的社区养老服务市场主体。

　　社区养老服务示范机构：注册经营社区养老服务时间较长，服务制度健全，服务标准规范，服务理念先进、服务能力强，服务品质高，服务内容多，具有引领和带动作用，能够满足社区老龄人多样化、多层次需求的社区养老服务市场主体。

　　养老服务示范社区：辖区内养老服务设施完善，社区居家养老服务政策落实到位，能够有效整合社区、服务机构、社会组织、社工和辖区其他养老服务资源，为辖区老龄人提供高品质养老服务的街道社区。

　　社区养老服务社会组织：在民政部门注册的专业能力强，服务品质高，有固定工作场所，能长期无偿或低偿为社区老龄人提供助老服务的公益社会组织。

　　选择10个规模化、连锁化、标准化社区养老服务品牌；200个市场化、专业化、标准化社区养老服务示范机构；50个养老服务示范社区；100个社区养老服务社会组织作为奖补项目。

　　项目必须满足奖补标准

　　示范品牌，必须满足：运营时间长。社区养老服务主体（含企业、民办非企业社会组织）注册运营满3年；服务标准高。服务制度健全，所有网点服务标准规范统一，护理人员100%持证上岗；服务网点多。在全省或市辖区内布局运营5个及以上社区养老服务网点；服务能力强。每个网点建筑面积不少于500㎡，服务社区及周边老龄人群不少于500人，设置嵌入式床位的网点不少于80%，嵌入式养老床位总数不少于100张，入住失能、半失能老龄人占床位数70%以上，每个网点设有老年餐厅，且能够提供“六助”上门服务；服务品质好。服务对象满意度在95%以上，在全省或设区市范围内认可度高，具有引领和带动作用，已形成全省或市辖区内养老服务品牌。

　　示范机构，必须满足：运营时间长。社区养老服务主体（含企业、民办非企业社会组织）注册运营满3年；服务标准高。养老服务制度健全，服务标准规范，护理人员100%持证上岗；服务能力强。养老服务场所建筑面积不少于500㎡，服务社区及周边老龄人群不少于500人，嵌入式养老床位不少于20张，入住失能、半失能老年人占床位数70%以上，设有老年餐厅，且能够提供“六助”服务；服务品质高。服务对象满意度在95%以上，在设区市知名度较高，具有引领和带动作用。

　　示范社区，必须满足：服务能力强。社区内至少有1个养老服务示范机构和1个公益养老服务社会组织，社区养老服务场所建筑面积不少于1500㎡，服务社区及周边老龄人群不少于500人；服务功能齐全。社区养老服务功能完善，能够提供托老服务、膳食供应、保健康复、休闲娱乐及助洁、助浴、助医、助餐、助行、助急“六助”服务，其中嵌入式床位不少于20张，老年餐厅不少于60㎡，实现“15分钟生活圈”；服务政策落实。养老机构运营补助、床位补贴及政府购买养老服务等社区养老服务扶持政策落实到位；服务品质高。社区至少配备1位有执业资格的社工参加为老服务，服务人员100%持证上岗，服务对象满意度在95%以上。

　　示范社会组织，必须满足：专业能力强。社区养老服务组织（机构）注册并开展养老服务满2年，注册志愿者（社工）在30人以上，能够长期组织志愿者（社工）为社区老龄人提供综合或单项为老服务；服务人数多。有承接政府购买养老服务能力，并参加政府购买养老服务。年度提供助老服务不少于2000人次，助老服务覆盖辖区80%以上老龄人口；服务品质高。服务人员100%持证上岗，服务对象满意度在95%以上。

　　对达到项目标准的给予一次性奖励

　　省级财政设立社区养老服务专项资金，对达到项目标准的给予一次性奖励。

　　奖补标准：每个社区养老服务示范品牌奖励200万元；每个社区养老服务示范机构奖励30万元；每个养老服务示范社区奖励50万元；每个社区养老服务示范社会组织奖励10万元。市县财政也要给予适当奖励。

　　资金用途：奖补资金可统筹用于社区居家养老服务设施建设、设备更新、日常维修改造和一线工作人员培训等支出，不得用于日常工资性支出。

　　按照“当年评定，次年兑现”的原则，省财政厅根据评审结果和奖补标准，次年3月份下达奖补资金。

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