北京探访海淀区家庭养老照护床位服务

　　年纪大了，子女不在身边，家务活干起来力不从心；住在自己家一辈子了，老了哪儿都不想去；空巢老年人失能失智，如何体面安度晚年？2020年开始，海淀区开展家庭养老照护床位建设工作，把机构的养老床位搬进了家中，让老年人既可以感受到家的温馨，也可以享受到专业的服务。这项服务如何，来看看老年人们和家属的感受。

　　应享尽享，老年人的困难有人管

　　“我经常腰痛，腿脚也不方便，下楼去医院看病非常困难，自从签约咱们田村养老服务驿站的家庭养老照护床位后，田村社区养老服务驿站的师傅们每周定期给我安排康复师上门按摩，还给我代开药，帮我解决了大问题，真是太感谢你们和政府了。”田村社区享受居家养老照护床位政策的老年人拉着田村养老服务驿站负责人的手感叹道。这是驿站负责人定期和驿站签约服务老年人回访中听到最多的话。

　　田村驿站工作人员经常收到老年人发自内心的感谢和赞美，这些都要归功于海淀区2020年6月份开始实施的家庭养老照护床位。田村社区养老服务驿站作为海淀区第一批家庭养老照护服务单位，积极为符合条件的老年人申请家庭床位政策，通过上门进行生活能力及居住环境评估，给老年人制定合理的照护方案并签订服务协议，对有需求的老年人家中进行适老化改造，定时为老年人提供所需的专业化养老服务，努力做到让老年人应享尽享，有实实在在的获得感。

　　亲情陪伴。姐妹花安逸度晚年

　　家住海淀区曙光街道远大园三区的范岫岩今年82岁，老伴儿去世，孩子不在身边。和其他空巢老年人不同的是，与她一起生活的还有90岁的姐姐。姐姐的老伴儿去世多年，没有子女，同时患有阿尔兹海默症。范岫岩把姐姐接到自己家居住，姐妹俩抱团养老。

　　让范岫岩感觉吃力的不仅仅是年龄大带来的不便，更多是照顾姐姐的同时还要顾及自己的身体。“我在这生活了好几十年，不想去外边养老院养老。了解家庭养老照护床位政策后，我第一时间就申请了，现在驿站的工作人员每周都会来为我打扫屋子。”范岫岩说。

　　近日，海淀春荫园社区养老服务驿站的工作人员韩凤云上门为范岫岩进行保洁服务。一进门，她先戴上鞋套，拿出手机扫码。她介绍：“这个二维码是每个享受服务的老年人的专属码，通过扫码，后台可以显示我什么时间来到老年人家，提供了哪些服务。”每周一次的上门服务，让韩凤云和范岫岩的关系变得亲密。范岫岩说：“虽然我和小韩接触时间不长，但是一点陌生感都没有，她像家人一样陪伴我们。有时候我带姐姐去看病，来不及回家做饭，小韩会提前帮我做好饭，帮我一起照顾姐姐。感觉现在的生活特别幸福。”

　　同样享受政策福利的还有远大园五区82岁的范子虚，他申请了理发、居家保洁等服务。老年人不但是服务的享受者，还是服务的推广者。切身体验过家庭养老照护床位服务后，老年人感受到了服务的便捷与贴心，便自发在社区宣传，帮助更多的老年人不出家门也能享受服务。

　　上门服务：卧床老年人活得更有尊严

　　海淀区家庭养老照护床位政策刚开始实施时，李红（化名）的家属便第一时间申请办理相关手续。李红的儿媳说：“婆婆今年100岁，患有阿尔茨海默症，属于重度失能老年人。我们是第一批受益者，算起来，享受政策也快两年了。”

　　为李红提供服务的是海淀黄庄社区养老服务驿站。驿站负责人井婕说：“由于李奶奶属于重度失能老年人，日常卧床完全没有运动，神智也不清，所以我们安排了康复师为她提供康复训练，包括语言功能训练、肢体按摩等。经过近两年的服务，老年人的语言功能有了很大改善，原来只能说简单的字，现在可以说一句简单的话，并且老年人下肢肌肉萎缩的情况也在逐步缓解。”

　　李红的儿媳表示，申请家庭养老照护床位服务后，感觉就像有了一个养老服务管家，婆婆不仅可以享受政策范围内的服务，还可以在驿站购买其他服务。她说：“我也是老年人了，照顾婆婆时难免力不从心。自从有了这个服务，驿站不仅每周都来为老年人提供康复服务，还教我们这些照护家属很多基本的护理知识。这两年，婆婆的变化特别明显。前几天，我穿了一条裙子，她看着我说‘裙子真好看’。虽然只是简单的一句话，但说明老年人在享受服务后的改变，她能表达自己的想法了，我们一致觉得老年人的生活有尊严了，生活质量提高了。”

　　海淀区民政局相关负责人表示，家庭养老照护床位服务作为一种新型养老服务模式，将专业化的机构服务搬到老龄人家中，大大提升了养老服务便利化水平，进一步完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养结合的社会化养老服务体系，不仅让老龄人享受到便捷、舒适、高品质的养老服务，还在一定程度上减轻了社区老龄人的家庭负担，同时通过政策的实施，把老龄人的服务需求对接上了服务机构，促进了服务机构的规范和发展。

　　问题答疑

　　什么是家庭养老照护床位？

　　家庭养老照护床位是指根据居家老龄人的基本服务需求，通过对老龄人家庭进行必要的适老化改造，由养老机构在老年人家庭中提供专业养老服务。

　　申请家庭养老照护床位有哪些条件？

　　海淀区家庭养老照护床位主要面向户籍且实际居住在海淀区的，因政策原因未纳入居家养老失能护理互助保险参保范围的以下人群：

　　年满65周岁及以上，经老龄人综合能力评估为失能或失智的老龄人；

　　年满80周岁及以上，独居、空巢、孤寡或计划生育特殊家庭自理老年人；

　　年龄60至64周岁，等级为1至2级的视力、肢体残疾人和等级为1至3级的智力、精神残疾人。

　　（独居、空巢指子女与老龄人未在同一楼宇居住；孤寡指无子女、无配偶、无法定监护人；计划生育特殊家庭指独生子女三级以上残疾或死亡、未再生育或收养子女的家庭，且已列入区卫生健康部门“计划生育特殊家庭扶助对象”统计范围。）

　　家庭养老照护床位服务如何补贴？

　　80周岁及以上独居、空巢、孤寡或计划生育特殊家庭自理老龄人，每月补贴300元的居家养老服务，实际服务费用低于300元的，按照实际服务费用补贴（仅限于享受确定的服务，不发放现金）；经综合能力评估为轻度、中度失能的老龄人，按照申请人实际发生服务费用的50%给予服务补贴，且轻度失能每月最高补贴500元、中度失能每月最高补贴900元。申请人申请服务补贴时未支付个人应缴费用的，不予支付服务补贴；经综合能力评估为重度失能且已享受北京市重度失能护理补贴的老龄人，每月补贴600元的居家养老服务，实际服务费用低于600元的，按照实际服务费用补贴（仅限于享受确定的服务，不发放现金）；已享受护理补贴待遇的因公（工）致残年满60周岁及以上的失能老龄人不再享受家庭养老照护床位服务补贴。已享受北京市失能护理补贴的残疾老龄人，家庭养老照护床位补贴统筹计算。

　　如何申请家庭养老照护床位？

　　老龄人向所在社区居（村）委会提出申请，并在符合条件的养老机构中选择服务机构。社区居（村）委会收到申请后，2个工作日内完成初审并移交至老龄人选定的养老机构。服务机构选择遵循“就近就便”原则，在老龄人所属街镇的养老机构（包括社区养老服务驿站、养老照料中心、养老院）中选择，有特殊需求的可在全区养老机构中选择。

　　养老机构评估员对老龄人身体情况、家庭适老化情况进行服务评估，由规划师确定服务等级和服务内容，出具养老服务规划书，与老龄人及其家属协商，确定服务项目，并签订家庭养老照护床位服务协议。养老机构收到申请材料后，2个工作日内完成评估及规划，老龄人对服务规划无异议的，5个工作日内签订家庭养老照护床位服务协议。

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