一是打造“区域性”中心敬老院。按照一个区域中心覆盖周边2-3个乡镇养老服务需求标准，实施“农村区域性中心敬老院”提级改造，建设农村“1小时养老服务圈”。截至目前，已投入资金1580万元，完成3个“农村区域性中心敬老院”改造提升。
二是打造“嵌入式”养老服务中心。在市中心城区建设5个嵌入式综合养老服务中心、96个普通型日间照料中心，形成乘车20分钟或步行20分钟均有养老服务机构、设施设备、活动场所的城市“20分钟养老服务圈”。截至目前，已基本建成嵌入式综合养老服务中心4个。
三是打造“多层次”服务保障构架。按照“扶持新建、资源整合、改造扩建、社会共建”方式，加快养老服务机构建设，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务保障体系。
截至目前，已建成全日制托养养老服务机构85家，农村幸福院等服务机构494家。