失能失智养老，尝试5招破题

　　“老吾老以及人之老”，“使老有所终”，这是从古到今的美好愿望。如今黑龙江省已进入中度老龄化阶段，不断出现的失能失智老年人的养老问题，成为城市治理的难点问题。

　　数据显示，截至2019年底，黑龙江省失能、半失能老年人约有100万人；目前哈尔滨市失能、半失能老年人约30万，完全失能老年人约10万。从全国范围来看，超4000万的老年人处于失能、半失能状态。

　　如何提高失能失智老年人的生活质量，让他们更有尊严、更富温情地安度老年生活？记者近日进行了调查。

　　居家养老VS机构养老，哪一种更适合咱爸妈？

　　居家养老子女心力憔悴

　　“一人失能，全家失衡。”这是失能老年人家庭的真实写照。

　　今年57岁的张女士，家里有两位处于失能和半失能状态的老年人。虽有哥姐，但她年龄最小，也最应多出力。“每天照顾老年人，心力憔悴，我拒绝一切社交，工作业务荒废，丈夫和孩子也都几乎顾不上。”她告诉记者。

　　“为什么不送养老院呢？”记者问。张女士解释说，老年人明白事儿时说过“不去养老院”，“我们也是尊重老年人意愿吧！”

　　记者发现，许多老年人不愿去养老院，主要原因有三：一是怕孤独，二是怕丢人，三是怕受虐。

　　机构养老口碑好的“一床难求”

　　“家里老年人患有精神病，加上老年痴呆，儿女都不认，还暴力打人、大小便失禁……”起初，父亲的这种状态，把谭先生愁坏了。由于他和爱人都是双职工，只好将父亲送到专科医院。但医院不能随便探视，一年后谭先生又将父亲送到一家私人养老院。“这里的护工很专业也用心，我爸状态明显好转，基本处于清醒状态。”谭先生说。

　　那么养老院的价格如何呢？“每月4000元。”谭先生算了一笔账，如果在家请保姆，至少也得4000元，包吃住不说，节假日还要休息。

　　目前，养老院一般以失能、半失能老年人居多，但像谭先生找到的这种既有口碑、收费又不高的养老院，往往是“一床难求。”

　　探索多元化养老模式

　　冰城“政府购买服务”10年4次提标扩面

　　近年来，在政策推动下，哈市不断探索多元化养老服务模式。来自哈市民政局的数据：截至目前，建成受理老龄人需求服务站点897个，老年宜居试点社区22个，社区老龄人照护中心21家，居家养老服务驿站13家。但道里区民政局相关负责人表示，由于近两年疫情几起几落，住宅小区与社区服务站时常处于封闭管理状态。

　　养老机构状况又如何呢？记者了解到，截至目前，哈市各类养老机构发展到556家、养老床位4.46万张。针对失能、半失能老年人的护理型床位达到1.76万张。尽管养老机构和护理床位的数量在不断增加，但面对不断加剧的老龄化，仍供不应求。

　　针对经济困难的失能、半失能老年人，哈市民政部门给予失能补贴。2008年~2018年的10年间，对“政府购买服务”4次提标扩面。截至目前，受益人数达2000多人。

　　破题养老服务痛点

　　记者调查发现，目前我省养老服务体系存在护理人才短缺、劳动强度大、子女赡养压力大、疫情下老年人难以得到正常服务等痛点。如何破解？

　　A、培养服务专才

　　记者从省人社厅获悉，我省实施《黑龙江省康养职业技能培训计划（2020~2022年）》，计划培养培训各类康养服务人员15万人次以上，其中养老护理员6.4万人次以上。2020年以来，我省共开展养老护理员培训7.5万人次。今年仅哈市民政局通过线上或线下的培训方式，通过理论和实操课程，培训了2000多名养老护理员。

　　B、推行“时间银行”

　　省养老服务行业协会会长张成莲认为，我省可推行“时间银行”互助养老模式，让低龄、身体健康的老龄人，或吸纳年轻志愿者加入，服务于高龄老年人。公益时间被存入“银行”，未来为自己或者亲人兑换相同时长的养老服务。一方面解决人才短缺问题；另一方面让老龄人自身也流动起来，变“输血”为“造血”。

　　据悉，这种“时间银行”互助养老模式，目前已在北京、南宁、南京等地“试水”。

　　C、加大智慧养老

　　智慧养老是未来养老服务业发展的趋势。哈尔滨王子才院士工作站于去年1月，研发出智能护理康复机器人，不仅能解决老年人的“二便”、洗澡等问题，子女还可远程操控提供照顾。工作站负责人王忠信告诉记者：“目前我们正在研发情感陪护机器人，未来还要研发全息成像情景房间等，让失能失智老年人同样享受到温情的精神生活。”

　　哈市政协委员姜鸥认为：“今后还应在5G物联技术加持下拓展养老服务领域，如智慧社区养老、新零售养老等。”

　　D、疫情常态下多元服务

　　市民谭先生认为，在疫情常态化的情况下，应进一步完善居家、社区、机构等多元化、普惠型的养老体系，为失能失智老年人提供长期、便捷的服务，并形成养老服务产业化。

　　E、社保普惠“第六险”

　　长期护理险被称为社保“第六险”，主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。齐齐哈尔市成为全省唯一国家首批15个试点城市之一。截至2020年9月，全国长期护理保险试点城市增至49个。

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