破解失能农民养老难题，潍坊峡山区的做法获评国家级优秀案例

　　日前，国家民政部、财政部公布了居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，潍坊峡山区《以“四化”建设破解农村失能老年人养老难题》获批“居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例”。21日，记者从潍坊市峡山区发展软环境保障局了解到，截至目前，峡山区已有210位失能老人入住养老机构，1155位享受居家照料护理。

　　“四化”分别是制度化设计，市场化运作，信息化支撑，本土化服务。据了解，峡山区出台了《峡山区关于深入推进精准扶贫健全完善特殊困难群体帮扶救助体系的意见》，通过政府购买服务的方式，对全区失能老人提供入住养老机构、居家照料服务补贴政策。失能人员可自愿选择入住养老机构或居家照料服务，由政府依据具体情况提供帮扶，最高可由政府承担全部护理费用。并以财政托底、市场化运作的方式整合社会资源，搭建了 “1126+”失能群体救助体系。探索形成了“1126+（一个基金、一个智慧养老平台、2家养老机构、6家居家照料公司、13家养老照料服务中心）”失能群体救助新模式。

　　此外，为降低服务成本，采用就近服务的工作方法。1-3个村选聘1名护理员，护理半径不超过3公里。峡山区益民养老服务有限公司是一家居家照料公司，负责人马腾此前在本地从事了16年的乡医工作，经街道推荐、区里支持创办了居家养老服务公司，招聘14位一线护理员，负责为81位失能老人提供上门照料护理，按照一人一策，提供个性化服务。

　　“1126+失能群体救助供养模式”打破了以往养老覆盖面狭窄、养老服务不成体系的局面，通过财政托底、市场化运作，有效整合社会资源，构建网格化服务体系，为老年人提供生活照料、康复保健、心理疏导、文化娱乐等多元化服务。

　　下一步，峡山区将持续深化居家和社区养老服务改革，以“1126＋”为抓手，积极探索具有峡山特色的居家和社区养老服务发展模式，健全完善主体多元、服务多样、对接精准、功能完善的居家社区养老服务体系。

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