山西太原探索出一套独具特色的社区和居家养老新模式

　　为全面推进社区和居家养老服务工作，提升社区养老服务质量，增强老年人的获得感、幸福感和安全感，太原市政府在山西全省率先出台了《关于支持全市社区和居家养老服务发展的实施意见》，并于2022年3月4日正式施行，在山西全省先行一步。

　　太原市社区和居家养老是一项得民心、暖人心的民生工程、夕阳工程，是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容的工作。是以上门服务和社区日托为主要形式，引入社会化、专业化服务方式的居家养老新模式。

　　3月22日，记者在太原市政府新闻办公室举行的新闻发布会上了解到，太原市先后被确定为全国第一批居家和社区养老服务改革试点城市、全国智慧健康养老示范城市，对社区和居家养老服务进行了长期、深入的探索，多年来强化政策保障措施，创新发展内生动力，引导社会力量参与，助力产业规模发展，逐步探索出了一套具有太原本土特色的社区和居家养老新模式。
 

　　太原市民政局党组成员、市社区工作服务中心主任夏同杰说，按照服务设施的面积、功能来看，太原市服务设施主要有五种类型：一是社区养老服务中心（城镇社区养老幸福工程），通过公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等方式，按照“县区为主、市级统筹、省级奖补、分级负担、社会参与”的原则，打造社区养老幸福工程，建设面积不低于500平方米的社区养老服务中心，为有需求的老年人提供生活照料、集中就餐、家庭护理、娱乐康复、居家上门、24小时托老等服务。二是社区日间照料中心。在社区设立建筑面积不低于300平方米的社区日间照料中心，为社区和居家老年人提供日间照料、膳食供应、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等精准化、个性化、专业化服务。三是社区养老驿站。围绕老年群体多层次、多样化服务需求，充分利用家到社区距离15分钟可达的地域优势，依靠社区干部和社区志愿者，打造以提供休憩、精神慰藉、代购、助行等服务为主的社区养老驿站。四是嵌入式社区养老机构。利用社区闲置资源，以社区为依托，通过网格化布局、站点式覆盖，在社区建设以提供居家安养、短期寄养和长期托养服务为主的嵌入式连锁化微型养老机构，推进社区、居家和机构一体化发展，使老年人不离亲、不离家、不离熟悉环境的同时获得专业化、个性化、便利化养老服务。五是社区食堂。通过新建、改造、整合闲置场地等方式，高标准建设社区食堂，建筑面积一般不低于120平方米，面向社区所有居民提供日常用餐服务，重点解决独居、孤寡、高龄、计划生育特殊困难家庭、失能等特殊困难老年人吃饭难问题。

　　太原市出台《实施意见》，对各参与主体都有相应的优惠政策。太原市社区工作服务中心科长牛振锋说，太原首先从老年人的角度，聚焦困难老年人群体，为其购买居家养老服务，将政府购买服务与满足老年人基本居家养老服务需求结合起来，确立与老年人息息相关的居家养老服务项目，按每人每月100元标准为困难老年人提供社区和居家养老服务，服务内容包括助急、助医、助餐、助洁、助购、助浴等；太原市户籍的困难老年人还可以自愿向居住地所在社区申请就餐补贴，补贴标准为每人每天２元，经社区评估确认后的服务对象凭服务卡(券)在社区食堂消费。

　　记者注意到，太原市社区和居家养老是适应人口老龄化发展的客观要求，也是建立完善社区服务体系的必要补充，同时也是提高老年人的生活质量、加强和谐社区建设的现实需要，为真正实现老有所养、老有所依提供了一条基础性道路。

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