江苏南京大厂街道聚焦“居、养、食”，全力打造“15分钟养老服务圈”

　　家家都有小，人人都会老。针对日益突出的老龄化问题，国家"十四五"规划和2035年远景目标纲要明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，以"一老一小"为重点完善人口服务体系，发展普惠托育和基本养老服务体系。那么进入"十四五"，南京江北新区大厂街道如何完善养老服务体系呢？4月13日，现代快报记者获悉，近年来，大厂街道将居家养老服务作为街道十大"为民办实事"之首和年度重点工作任务，聚焦老年居民的"居、养、食"三大核心问题，全力打造"15分钟养老服务圈"，以实际行动更好地回应了老年群体对老有颐养的美好期盼。

　　聚焦"居"

　　积极配建养老用房

　　大厂街道现有常住人口22万，60周岁以上老龄人4.3万，老龄化比例高达19.5%。其中，草芳社区常住老龄人口近2400名，拆迁安置人口占总数一半以上，且大多数居民还保留着原有的生活习惯，还未能完全适应城市生活。

　　相关调查表明，85%以上的老龄人有居家养老的意愿，而选择住进养老机构的只占5%-8%，尤其是农村老龄人，更习惯于与街坊邻居为伴而不愿住进养老院。街道综合考虑居家养老站点的布局规划和辖区民情社情，在草芳社区倾力打造街道级养老综合服务中心，并于2021年9月投入使用。该养老综合服务中心的建立，使周边居民既可享受现代式居家服务，又兼顾农村不离家的传统式养老模式。

　　有了草芳社区的成功模式，大厂街道开始积极配建养老用房。大厂街道因近代爱国实业家范旭东先生在此兴建中国最早的化工基地、远东第一大厂——永利铔厂而闻名。大厂街道的城区建设之初，并没有科学规划专门的养老用房，要让老年人不离家不离亲，在家门口就能养老，街道需积极挖掘存量潜力，对原有的社区用房闲置资源进行融合改造，并在新建住宅小区按比例配建养老用房。按南京市统一要求：新建小区要按照每百户配建30平方米的养老服务设施用房。但由于新建小区面积大小不一，有时会出现开发商按规定预留的养老用房面积不太好用等问题，所以，近年来民政部门全程参与养老服务设施用房建设。

　　聚焦"养"

　　人人能享受上门服务

　　随着生活水平的日益提高，人们对社会养老服务功能的强化、养老服务形式的多样化提出了新的更高要求。老龄人的养老需求也正从相对单一向多维度转变。为此，大厂街道做到了"民有所呼、政有所应"。

　　今年伊始，为了优胜劣汰、优化整合社会服务资源，更优质地为老年人服务，街道将辖区24个社区科学规划、合理分片，委托第三方组织公开招标，将政府购买照顾服务和居家养老服务分段承包给几家居家养老服务组织。街道要求，各居家养老服务组织以专业化服务团队为老年人提供全方位、高品质、人性化服务，提倡以老年人需求为中心的服务意识，旨在为辖区内的老年人，特别是有需要的空巢、独居、失能半失能、高龄老年人提供方便快捷的上门服务。同时围绕"生活帮助、卫生协助、精神慰藉、慢病护理、康复护理"为核心，为辖区老年人提供一体化居家养老服务模式。

　　大厂街道辖区内现有80岁以上的老龄人7000多名，目前有1000多名老龄人正享受居家服务组织每月2次、每次1个多小时的上门服务。"助老员为我们送餐上门、打扫卫生，照料我们的日常生活，让我们每天都过得很开心、很舒适。"87岁的老年人历祥林说。

　　聚焦"食"

　　完善家门口的助餐网

　　针对老龄人最为关心的吃饭问题，街道多个社区开办了助餐点，帮助老年人解决了吃饭问题。社区运营的助餐点配有营养师，根据营养学、卫生学要求，以及老龄人的需求、地域、民族、宗教习惯等制定菜谱，为老龄人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食。草芳社区86岁的居民陈春兰说："一大荤一小荤一素一汤，10块钱一顿，经济实惠，还能吃好。"家一样的环境、暖心的服务、规范的管理、专业的服务，让老年人更加舒心地生活在自己熟悉的环境里，也让子女更放心。

　　同时，街道还建设了"中心厨房"，打造"中心厨房+中转配送+社区就餐、送餐"的老年服务体系，不仅实现助餐服务专业化、市场化、规模化，让助餐服务质量有规可依，还有效打通了老年助餐服务的"最后一公里"，将家门口的养老服务缩短至"一碗汤的距离"。

　　街道在持续完善居家养老组织服务方面，突出社区居家养老普惠功能基础上，街道级养老服务设施设置生活照料、托养护理等功能区域，为社区老龄人提供20多项基本社区服务，实现"老有所乐"；在街道级养老服务中心设置全托床位，提供全天候全周期托养照料服务，实现"老有所养"；以街道级养老服务中心为统领、社区养老服务站点为支撑，依托智慧养老大数据平台，提供线上线下居家养老服务，实现"老有所依"。从居家养老服务，到社区里的养老服务站，再到街道的养老服务中心，以老年人居住地为中心，形成了一个"15分钟养老服务圈"。

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