深圳“三箭齐发”整治养老诈骗

8月25日，深圳市召开打击整治养老诈骗专项行动新闻通气会。深圳把打击锋芒对准侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪，对该类违法犯罪保持严打高压态势。截至目前，全市共破案544宗，打掉犯罪团伙64个，抓获犯罪嫌疑人960名，专项行动取得阶段性明显成效。

深圳市委政法委副书记汪洪，市公安局刑事警察支队支队长张展宁，市民政局党组成员、副局长吴远翔，市市场监督管理局党组成员、市市场稽查局局长洪隽等介绍了最新情况。

“三箭齐发”

打击整治

养老诈骗违法犯罪

开展打击整治养老诈骗专项行动，是党中央作出的决策部署。深圳坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，重点打击整治以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施养老诈骗的各类违法犯罪，加大攻坚力度，加快工作进度。

深圳加强统筹领导，成立了13家单位为成员的市打击整治养老诈骗专项行动办公室。各区各成员单位同步设立相应机构，一级抓一级，层层抓落实，形成横向协作、纵向联动、齐抓共管的工作格局。

打好“四场仗”

严厉打击

惩治养老诈骗

针对养老诈骗犯罪，深圳同步开展案件打击和追赃挽损，持续保持严打高压态势。深圳市各区各成员单位均开通了举报通道，公布举报电话、邮箱，畅通线索举报渠道，广泛接收群众举报线索。

为确保专项行动打击工作取得显著成效，市公安局坚持“快、准、狠”打击，真正打疼、打怕、打得犯罪分子不敢出手。张展宁介绍称，市公安局打好“阵地仗”，与民政、住建、市场监管等单位联动，精准摸排各项重点领域侵害老年人财产权益的各类违法犯罪。同时，市公安局通过建立重点群体信息库，区分案件类别，落实责任警种单位，逐条梳理警情，全力开展积案攻坚、线索梳理和研判串并，打好“线索仗”，迅速掀起打击热潮。

在严厉打击的同时，市公安局打好“追赃仗”，通过主动加强与市场监管、银行等部门的协同配合，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产，全力守护好群众“养老钱”。与此同时，市公安组织警力深入社区打好“宣防仗”，向老年人宣传讲解养老诈骗的常见种类、作案手法和防骗识骗技巧，切实降低老年人被骗风险。

截至目前，市公安局共破获涉养老诈骗案件544宗，抓获嫌疑人960名，打掉团伙64个，追赃挽损7537万余元。

同时，深圳提高办案质效，推动侦查、起诉、审判有效衔接。全市检察机关、审判机关严守定罪量刑标准，既不降格处理也不人为拔高。

完善行业监管

铲除养老诈骗行为

滋生土壤

养老诈骗分子常常打着合法交易的幌子，以虚假宣传、价格欺诈、以次充好等违法手段，将食品、保健品等以高价卖给老年人。深圳坚决铲除养老诈骗行为滋生蔓延的土壤，树立有诈打诈、无诈治乱理念，组织开展专项整治行动，推动完善行业监管，堵塞管理漏洞。

据洪隽介绍，市市场监管局梳理养老服务领域市场主体登记情况，筛选市内商事登记注册信息中含有“养老”字样的企业逐一上门核查。同时，该局通过广告监测中心对54家传统媒体、39家网站、19个移动App、218个微信公众号、213个移动网页、1个移动新闻门户发布的养老广告进行专项监测，对“12315”投诉举报平台中涉养老、保健、养生等内容的投诉举报信息逐条分析，深挖涉诈线索。74个监管所发挥日常巡查监管优势，从生产、储运和销售等多个环节对食品、保健品经营行为强化执法检查。自专项行动开展以来，市场监管局共立案55宗，罚没款3733742元。

吴远翔表示，市民政局采取多种措施，对全市从事养老服务经营活动的场所开展了“地毯式”摸排，做到底数清、情况明。经查，全市经过登记的75家养老服务机构以公益服务项目为主，经营平稳，暂未发现资金对外投资等违规现象，居家养老服务设施暂未发现办理会员卡、收取会费以及非法集资等情况，共排查出157家未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，其中4家涉及大额预付费行为。

为推进行业整治，各行业主管部门严格落实行业监管责任，主动开展摸排，强化分级分类处置。对苗头性问题加大监管力度，督促规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改。全市共排查整治问题隐患154个。

构建立体化宣传格局

营造强大舆论声势

为从源头减少养老诈骗的发生，深圳全面构建立体化宣传格局，持续营造强大舆论声势，在全社会形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。通过线上宣传、线下宣传结合的方式，深圳组建政法、公安、卫健及其他成员单位参与的养老反诈宣传新媒体矩阵，通过图文、漫画、短视频等多种形式累计发布网络作品4900余条。

在老年人口相对密集的大型商超、农贸市场、养老机构、老年活动室等地，市市场监管局张贴宣传海报，公布打击诈骗举报电话，通过餐饮单位“互联网＋明厨亮灶”大屏幕播放反诈宣传，制作反诈小视频在生活电梯循环播放。市民政局会同市市场监管局制定并发布《深圳市养老机构服务合同（示范文本）》，规范养老机构收费行为，防范大额预付费等风险隐患，并要求机构向入住老人发放防诈风险告知书、组织养老机构及工作人员签订责任书和承诺书等。

在会上，张展宁还介绍了涉养老诈骗犯罪的主要类型、表现形式。公安机关目前侦办的涉养老诈骗主要有以下两种：一是销售“养老产品”类，主要表现形式是诈骗分子通过免费旅游、情感陪护、虚假宣传等手段，采取商品回购、寄存代售、消费返利、会议营销、养生讲座等方式，诱骗老年人购买价格虚高的保健品或假冒伪劣产品；二是投资“养老项目”类，主要表现形式是以投资养老保险项目、投资开办养老院、购买养老公寓、入股养生基地、售后定期返点、高额分红等方式诱骗老年人，对老年人进行集资诈骗。

汪洪表示，专项行动当前已进入攻坚期，希望广大市民朋友继续积极参与支持，踊跃提供养老诈骗违法犯罪线索。深圳下一步将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续发力、善作善成，纵深推进打击整治行动，坚决守护好老年人的“养老钱”“血汗钱”。（深圳政法）

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