长沙市望城区这样做优做精做实养老服务

 

初秋暖阳，静谧温馨。湖南省长沙市城北湘江两岸，一个个养老机构和城乡居家养老服务中心（站），如同一个个引擎，竞相驱动养老服务提质增效。它们集聚成网形成的“15分钟养老服务圈”，为更多老年人提供到身边、入心坎的服务。

“养老服务面对每个家庭、每个人，关乎老年群体福祉。”望城区民政局党组书记、局长王涧波说，望城区将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把养老服务作为民生基本需求来推动，通过构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加速推进公建国营改革，探索规模连锁运营，统筹各类优质资源，织密线上线下服务网络，更好满足老年人多层次、多样化的养老需求。

做优规划布局  推进公建国营改革

望城区有60岁以上老年人口12.2万，占常住人口的14.7％。去年以来，望城区在推进政策创制引导上提速，不仅编制《养老服务体系建设规划（2022—2026）》，制定养老服务高质量发展十条措施、推动养老服务人才队伍建设激励措施等政策，还组建专业团队——望城产业投资发展集团全资子公司“国泽康养”，对公办养老机构及新增社区居家养老服务中心进行标准化运营管理。

据国泽康养负责人介绍，“政府举办、国企运营、分类服务、连锁管理”的公建国营模式，就是在充分履行兜底保障职能的基础上，通过开展品牌连锁经营，合理整合配置资源，提供普惠亲民、品质优良、分类照护的康养服务。去年以来，望城区分批打造了国学院、农耕院、疗养院等不同类型的功能型敬老院，有序打开院门拓展社会寄养、日间照料，主动为社区老年人提供上门服务。

今年2月，望城区首家集医养结合、康养融合、智慧养老为一体的公建国营康养机构——望城区养老中心投入使用后，首批开放的50多张床位很快满员。88岁的刘爷爷入住时有阿尔茨海默症重度表现，还伴有多种老年基础疾病，身上有多处压疮。护理团队有针对性地制订康复护理计划，在帮助进食恢复体力、解决身体压疮问题后，由社工带着做益智游戏、康复操，让刘爷爷的身心状态一天比一天好。

靖港镇敬老院经过提质改造后，正在全力打造全失能护理特色院，为失能老人提供专业护理与康复服务；高塘岭敬老院面向社会开展养老服务，寄养老人达到九成，入住老人平均80岁，服务团队从提升老人的养老品质出发，让老人成了快乐的“老小孩”。

当下，望城区通过做优规划布局，逐步形成了以区养老中心为龙头，推动12家镇（街道）敬老院连锁化、集约化、专业化运作，依托社区（村）建设N个社区养老服务机构或农村互助养老服务设施，促进X家民办养老机构良性健康发展的“1+12+N+X”康养服务格局。

做精服务供给  紧盯需求提质增效

位于高塘岭街道雷锋路社区的雷锋养老服务中心，有效整合日间照料、居家养老、社区卫生服务功能，为社区老年人提供健康监测、助残送餐、短期托养、喘息照护、精神慰藉等服务。

每天中午12点前，雷锋养老服务中心的志愿者都会将热气腾腾的饭菜，送到陈奶奶家，闲暇时还会陪她散散步、聊聊天。85岁的陈奶奶独自一人生活，患有冠心病、高血压等疾病，视力也不太好，买菜做饭很困难。老人满意地说：“这样的服务很便捷、很周到，解决了生活中的大难题。”

负责管理运营该中心的湖南发展集团养老产业有限公司，在望城区共运营了17家居家和社区养老服务中心。仅今年上半年，他们就服务辖区老年人8万余人次，开展主题活动60余场，开设老年课堂200余节，上门走访服务900余人次，助餐服务6000余人次。该公司区域经理杨莲表示，将继续以辖区老年群体需求为出发点，拓展康复辅助器具租赁、助医、医养结合等服务，最大程度满足老人多样化、个性化的养老需求。

与此同时，望城区还联动社会组织、社工“雷小锋”、志愿者等社会力量，建立志愿者两日一看、老年协会一周一探、党员干部联系人一月一访、社工一季度一谈的“四个一”工作机制，常态化开展空巢老人巡访服务。

家住乔口镇乔口社区84岁的张爷爷瘫痪在床，老伴因高龄多病无法全力照顾他。正在老两口一筹莫展之际，乔口社区居家养老服务中心的社工伸出援助之手，不仅每天送餐上门，还链接专业护理员、家庭医生定期入户探访，给老人提供生活照料、健康监测、康复治疗等服务，让两位老人露出了久违的笑容。

做实贴心养老  守护老人幸福晚年

近年来，望城区持续开展养老服务能力提升行动，在加强养老智慧监管、强化养老人才支撑、推进医养康养融合等方面出实招、硬招。

自2019年建立养老服务信息平台以来，望城区不仅实现了区、镇（街道）、村(社区)三级互联互通，大到就医陪护、助餐助浴，小到代购物品、打扫房间，只要老人一声呼唤，就会得到回应；还实现了对全区养老机构运营“可视化”、居家养老服务全链条线上管理，让服务更加精准、更有温度。尤其是在常态化疫情防控期间，实现线上可视的实时督查、反馈、整改，形成规范、便捷、高效的工作机制，为保障老年人生命安全发挥了重要作用。

在望城区养老中心，“智慧养老”成为标配。该中心副院长刘芳介绍说，中心专门配备了呼叫系统、视频监控系统、广播系统、巡更系统等15个智慧养老系统，还配置了长者智能手环、生命体征检测仪等，让老人得到及时护理。

望城区还积极推进医养结合进医疗机构、进养老机构、进村（社区）、进老年人家庭，依托“智慧医疗”大数据支撑，建立健全老年人健康管理档案，常态化开展家庭医生服务，构建起城乡全覆盖的医养结合服务体系。

与此同时，望城区还出台养老服务人才队伍建设激励措施，开展 “提供一个岗位、温暖一个家庭”公益行动，为部分失业人员、脱贫户、中老年人提供养老服务就业岗位，每年安排专项经费开展“护理员节”系列活动，进一步提升养老护理员的职业认同感、荣誉感。

从夯基垒台到全面发力，从立柱架梁到纵深推进，望城区为老年人托起稳稳的幸福，让更多暖心服务浸润老人的心田，让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景变成一幅幅现实的幸福图景。

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