多措并举激发养老消费潜力。当前制约养老产业发展最突出的矛盾是消费能力不足，养老消费是一种个性化消费和场景式消费，既是动态变化的过程，又是细分具化的过程。如何在养老消费换挡增速时期解决体制、机制障碍，是养老领域消费从量变到质变的关键

一要充分研究老年消费行为特征，制定精细化支持政策，提高老年人消费能力，有效激发老年人消费

二要完善老年人消费维权机制，让老年人能够放心消费，免除后顾之忧，进而构建一种不断变化的正向反馈机制，提高老年人消费的持续动力，最终实现发掘—唤醒—引导—消费—展示—反馈的完整消费闭环，良好的养老消费环境营造需要全社会共同参与

三要适应信息化时代的要求，在鼓励推广新技术、新方式的同时，保留老年人熟悉的传统服务方式，加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端应用适老化改造，实施“智慧助老”行动，加强数字技能教育和培训，提升老年人数字素养，加大涉老领域数字新基建投入，方便消费升级迭代。

　　因势利导完善多层次供给体系。养老产业链条长、涉及面广、影响因素多，推进供给侧结构性改革是一项长期任务，要顺应人口老龄化不同发展阶段特征，根据养老产业全链条不同环节的作用及影响，统筹兼顾、有序完善分类扶持政策。我们认为，可以将养老产业分为引领、基本、延伸三大环节

一是引领环节，主要包括老龄+研发、老龄+金融、老龄+国际交流、老龄+创新商业模式

二是基本环节，主要包括养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进服务、老年教育培训服务、养老科技和智慧养老服务等老龄服务

三是延伸环节，重点培育老龄+制造，配套发展老龄+康养、老龄+文旅、老龄+教育、老龄+全龄化社区等。中央有关部门要尽快研究编制相关专项规划，就养老服务体系、健康支撑体系、老年用品产业、科技化智能化升级等领域，加强系统谋划、分类指导、协调推进。要全面提升养老产业的科技创新水平，依靠科技创新和金融支持双轮驱动，推动养老产业供给结构优化升级，形成需求牵引供给，供给创造需求的更高水平的动态平衡。