温州市通过“本土培育与外地引进相结合、专业培育与志愿参与相结合”两种方式，初步建立起学历教育和职业培训相结合的人才培养模式。

一是专业院校“育”职业人才。，市民政局与浙江东方职业技术学院合作共创民政管理学院，设置老年服务与管理专业，计划将其打造成温州本土的专业服务人才输送基地。目前已招收学员206人，计划到2020年末，累计招生以上。

二是常态培训“炼”专业技能。自2013年以来，每年培训2800名机构（居家）养老护理员，深入社区开展家庭养老培训，每年宣传培训覆盖3万人。

三是孵化基地“造”社会组织。在龙湾区建成全省首家养老服务类社会组织孵化基地，目前已有“霞满天”、“杭州巾帼西丽”等11家社会组织入驻，定向培育“夕阳系彩”、“万年青”等5家为老服务发展中心，以政府购买服务的方式实现街道养老服务中心实体化运作，切实履行《浙江省社会养老服务条例》明确的法定职责。

四是一视同仁“纳”优质服务。重“服务”，略“出身”，无论服务组织来自何地，服务质量是考评组织绩效的唯一指标。由此，培育了“红景天”、“国瑞”、“敬老爱汇”一批本土养老服务组织，引进“杭州元墅”、“杭州养安享”等一批专业为老服务机构，承接服务运营、政府购买养老服务等养老服务项目。