2017年1月17日上午，未央区老体协召开了2017年工作会议。未央区10个街道老体协负责人，13个体育专项分会主席、秘书长参加会议。会上老体协副主席党香芳做了2016年工作总结报告。她从八个方面，全方位、多视角地总结了2016年老体协的工作成绩和存在的问题，总结报告全文如下：

2016年，未央区体育协会(以下简称区老体协)在区委、区政府的重视支持下，在省、市老体协的关心指导下，在区文体局、老干局、老龄办等部门的大力支持下，认真贯彻落实国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，以“重在基层，面向全体”为工作方针，按照老体协的基本职责，围绕省、市老体协工作重点，结合我区老体协工作实际，加强理论业务知识培训，发挥骨干分子的引领带动作用，开拓进取，不断创新，积极组织开展各种老年人体育健身活动，努力满足广大老年人日益增长的多元化体育健身需求，圆满完成了全年工作任务，使未央老年人体育事业持续健康发展，受到了省、市老体组织的肯定和表彰。

在省老体协12月份召开的“网站建设与管理工作汇报会”上，区老体协作了大会;西安市老龄委授予区老体协“敬老文明号”的荣誉称号;西安市老体协授予区老体协“2016年度全市老年体育宣传信息工作先进集体”。

一、      学习贯彻十二部委文件精神　营造老体工作良好氛围

为了贯彻国家十二部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》(以下简称《意见》)精神， 年初，区老体协就要求各分会，各街道、系统老体协，各社区、村老体协认真抓好《意见》的学习宣传工作，充分认识《意见》出台的重大意义，全面掌握《意见》的基本精神和主要内容，积极落实《意见》提出的各项工作要求，推动全区老年人体育工作在组织网路建设、健身活动开展、骨干队伍培训、宣传服务保障等方面有新的进展。并强调：《意见》是我们目前工作的指导性文件，在学习贯彻过程中，一要突出主线，二要把握重点，三要抓好落实。在贯彻过程中，要增强责任意识，保持积极向上的激情，不能说在嘴上，写在纸上，要记在心上，落实在行动上。

四、五月份区老体协班子成员带领专项分会主席深入10个街道、30个社区(村)开展宣传调研活动，听取社区、村老年体育工作开展情况的汇报，并与社区、村老体工作者进行交流。在调研过程中了解到，各社区(村)结合老年人体育健身的特点，增设了室内外体育活动场地，方便老年人参加健身活动。调研组对全区各街道老体工作给予充分肯定，认为我区老年体育工作采取“政府主导、社会参与”的方式效果显著，在体育健身与社会服务等方面的结合上取得了一些成绩。 区老体协对各街道、社区(村)老体协建设和工作开展提出了四点意见：一是街道、社区(村)老体组织要认真学习贯彻、落实《意见》精神，并以此为契机，借势促发展。要以老龄群体为基础，老年体协为依托，老年体育活动为抓手，提高老年人健身意识为重点，因势利导，在辖区内进一步推动和引导中老年人健身活动健康、文明、有序开展。要加大老年体育工作宣传力度，在增强老年人参与文体活动意识的同时，呼吁全社会的参与和支持;二是街道老体协要加强与区文体局、区老龄办、区妇联以及相关社会团体的广泛联系，争取多方面支持，形成老体工作合力，使本地区老年人文化体育健身活动多元化、多层次;三是街道、社区(村)要尽量保持老年体协专(兼)职工作人员相对稳定，使工作开展保持连续性。要求老体工作人员加强业务知识学习，不断提高工作水平。要抓好老年体育活动的队伍建设，让参与活动的老年人获得归属感;四是有条件的社区(村)要积极参加省、市、区老年人体育健身活动示范社区创建活动，要让体育示范社区、村在老年体育活动中发挥示范带动作用，在构建和谐社会、实现全面小康上发挥积极作用。

通过走访调研活动，积极宣传了国家、省、市老体协工作精神，使大家提高了认识，调动了基层老体工作者的积极性，促进了各街道、社区(村)老体协的工作。

二、建立健全基层老体组织网络  奠定老体活动坚实基础

2016年，区老体协始终把加强基层组织建设放在工作的首位，以建立健全社区(村)老年人体育协会为重点，不断加强全区老体组织建设和队伍建设。

一是及时充实调整各专项分会领导班子。对不能适应工作需要的乒乓球、门球、象棋、空竹、健美操等5个分会的领导班子，在走访、调研、征求意见、全面考察的基础上进行了综合调整;对其他分会班子根据会员人数和发展需要增补了班子副主席和委员人数;在调整的过程中，本着选贤举能的原则，把热心老体工作、有组织协调能力，责任心强、有奉献精神的同志充实到分会领导班子。增强了各分会领导班子的力量，增添了活力，保证了各项老体健身活动的正常开展。

二是确保街道、系统老体协组织健全、人员稳定。区老体协加强与街道和区级有关部门的联系，主动争取街道、部门领导班子对老体工作的重视和支持。目前，各街道老体协组织健全，人员相对稳定，各系统都安排了退休的老同志担任老体协的专职工作人员，从而为各街道、系统老体活动的开展奠定了坚实的基础。

三是狠抓社区(村)老年人体育协会组织建设。各街道按照区老体协《关于完善基层老年人体育协会组织机构建设的通知》，加大工作力度，加快建立健全社区、村老年人体育协会。各街道老体协高度重视、认真安排、狠抓落实。截止12月份，全区121个社区有93个社区成立了老年人体育协会，建会率为76.8%;全区95个村有67个村成立了老年人体育协会，建会率为70.5%。其中汉城、六村堡、草滩、辛家庙4个街道的社区、村老年人体育协会达到了全覆盖，建会率达到100%。

三、高度重视老体辅导员的培训，建设高素质骨干队伍。

各类体育健身项目的辅导员，是体育健身活动的组织者和骨干力量，他们的业务水平直接影响着广大群众的健身质量。因此，提高老体健身活动站、点辅导员的理论知识、辅导能力至关重要。七、八月份，区老体协对全区各分会所有老体健身活动站、点(队)的500余名辅导员，分10批次进行了培训。培训的内容有三个方面：

一是学习党和国家关于老龄、老体工作的政策、规定;了解老体协的性质作用、工作范围、具体任务。

二是老体健身辅导站、点的作用;辅导员的定位、职责、工作方法;如何防止老年健身活动出现误区、进行科学健身。

三是宣传报道在老年体育活动中的重要作用，宣传报道的写作方法。

培训的内容丰富，实用性强，得到了学员们的普遍认可。培训中，大家学习态度端正，参与热情高涨，一致反映：培训班办得好，办得及时，具有针对性，实用性。通过培训提高了活动站、点辅导员对老体协存在的必要性、重要性的认识，明确了自己的职责、任务，掌握了工作方法，为引导全区中老年人广泛参与，始终坚持科学健身奠定了良好的基础，也为构建和谐未央、健康未央、文化未央、体育未央做出了积极贡献。

10月30日，区老体协承办了区文体局主办的“三级社会体育指导员”培训班，并组织各专项分会、街道老体协的100多人参加，经过考试评审91人获得了证书。

一年来，体育舞蹈、柔力球、模特、锣鼓、健美操等分会也开展了形式多样的培训活动，骨干队伍不断壮大。

四、继续开展示范社区创建活动，不断提高质量增加数量。

创建老年人体育健身示范社区工作，是近年来省市老体协抓的重要工作之一。

2月份，区老体协下发了《关于创建第二批区级老年人体育键身示范社区、示范村的安排》。文件指出：为保证我区创建老年人体育健身示范社区、村活动的深入开展，各街道老体协要广泛宣传，积极支持有条件的社区、村参加创建活动;要认真研究安排，明确1-2个社区、村作为当年的重点创建单位;要加强检查指导，使更多的社区、村尽快达到老年人体育健身示范社区、村的标准，并争创省、市示范单位。要求各社区、村老体协要主动争取社区(村)党支部、居(村)委会的重视和支持，按照创建标准，逐项对照检查，做到查漏补缺，力争尽快达标;希望通过创建活动，进一步加强老体组织建设，广泛开展老年人体育健身活动，为辖区老年人创造更好的健身环境，让广大老年朋友享受到更多的健康福利，使我区老体工作达到一个新的水平。

11月份，区老体协一班人，带领检查验收组深入10个街道的19个申报单位。听取了社区领导和老体协主席对社区老体协组织网络建设、老体活动开展情况的汇报，查阅了档案资料，实地查看了活动场地、活动器械。检查验收结束后，区老体协召开会议进行了专题研究，大家一致认为：申报创建的19个社区、村，领导重视，组织网络健全，老体活动开展的比较好，基本达到了标准，通过了验收。

截止2016年12月，我区共创建省级示范社区6个;市级示范社区(村)12个;区级示范社区(村)32个。

2016年我区有5个社区(EE康城、西铁、海红、长乐西苑、青东)申报创建市级老年人体育健身示范社区。

五、充分发挥老体专项分会作用，积极开展体育健身活动

各专项分会是广泛开展各项老体健身活动的重要组织者。2016年区老体协加强对各分会的管理，不定期的召开分会主席、秘书长会议，统一思想、研究工作、探讨方法。对活动开展好的分会进行表扬，对活动开展不经常的分会指出不足、提出建议、督促落实。

3月14日—15日，门球分会在太元路军干所举办了第三届“巾帼杯”门球赛，有20支队伍，192名运动员、教练员、裁判员参加;11月份，门球分会举办了22支队伍，120名运动员、裁判员参加的《流动杯》门球赛。

4月9日，武术分会协助区武术运动协会，在大明宫遗址公园内，举办了《2016年“未央健身杯”传统体育项目展示活动暨大明宫炕底寨“三月三”古庙会第十六届传统武术交流大会》。活动得到了陕西省武术协会、西安市武术协会的支持。这项活动已经成为未央的体育品牌项目。

5月16日，模特分会在和生海鲜国际城举办了第三届模特展示活动。吸引了近600余名观众前往观看。

5月份，钓鱼分会组织人员，参加了西安市老体协举办的，“西安市老年人钓鱼比赛”活动，获得了团体优秀奖的好成绩。

5月30日,太极气功分会在大明宫国家遗址公园玄武门举办了一次别开生面的太极气功展演大会，共有25个活动站448人参加,年龄最大的80多岁，充分展现了习武人的精、气、神、韵。

6月4日，柔力球分会在盛龙广场举办了“庆祝未央区荣获‘全国柔力球之乡’柔力球展示大赛”，得到了西安民生百货龙首店的支持和赞助，锣鼓、体育舞蹈、太极气功、健美操、空竹、模特6个分会也派队伍参加助兴。

7月中旬，区体育舞蹈分会组织承办了由北京红舞联盟主办的广场舞比赛，参赛的54支队伍中有40支来自未央(主办方以未央区体育舞蹈分会为主成立了红舞联盟西安分会)，舞友在此次活动中得到了实惠，未央老体协和体育舞蹈分会人气倍增。

10月上旬，去体育舞蹈分会参加了陕西省西安市老体协主办的全省首届广场舞大赛，获得了第二名好成绩。

12月2日至3日，由区文体局主办、区老体协承办、乒乓球分会协办，在长庆油田兴隆园文体活动中心举行了未央区(千人千场乒乓球赛)社区老年人乒乓球赛，这次比赛活动得到了老年乒乓球爱好者的积极响应，踊跃报名，有9个街道27支代表队，200多名运动员、裁判员参加了441场次比赛。这次比赛规则给每一个参赛队员提供了上场的机会，大家在比赛活动中增加了快乐感，促进了交流和友谊，提高了球艺水平。

一年来，乒乓球分会、体育舞蹈分会、武术分会、门球、模特、空竹、绳操等分会，还分别参加了省、市、区各类项目比赛，取得了优异成绩，展示了未央老年体育人的形象。

多年的实践证明，老体协基层带头人的影响力、感召力以及自身的热情、激情、能力、水平在很大程度上影响着一个社区、一个分会工作开展的成效。尽力推选热心老年体育工作、责任心强、组织协调能力强、有奉献精神的同志担任基层分会负责人，才能把老年体育工作开展得既红红火火又扎扎实实。

六、不断适应老体工作发展需要，努力探索新的活动形式

根据我区老年人口不断增长、健身人数不断增加的发展形势，为了满足广大老年人日益增长的多元化体育健身需求，区老体协充分发挥联系老年人的桥梁和纽带作用， 在思考中前行、探索中创新，带领全区各级老体协组织不断提高思想理念、改进服务方式、创新活动内容，努力确保未央老年人体育事业持续健康发展。

春节期间，为丰富群众春节文化体育，营造浓厚的过氛，开展了“健康和谐进社区、文体联手拜大年”的主题活动。2月19日，区老体协到大明宫街道太华路社区向群众拜年，老体爱好者为社区群众表演了锣鼓、舞蹈、气功、柔力球、健美操、花键等十多个节目，市人大机关的同志们还为小区的老年人送去了元宵;2月20日，市、区老体协和汉城街道共同组织，在南党社区为群众送上了丰盛的文化体育大餐，以此形式向大家拜年，锣鼓秧歌、舞蹈、武术、社火、高跷等十几个节目的精彩表演，引发了观看群众的阵阵欢笑和喝彩。在这两次拜年活动中，区老体协还为全区已建立老体协组织的158个社区、村颁发了“社区(村)老年人体育协会”的牌子。

为了丰富我市中老年妇女的晚年生活，4月18日，由“全国心系系列活动组委会”主办，中国妇女发展基金会、全国总工会女职工部支持，西安市老年人体育协会、未央区老年人体育协会承办的“中国梦健康家——家庭药箱进万家”全国社区健康才艺大赛”活动在未央路盛龙广场举行，区老体协十余支队伍近300人，参加了展演比赛。

5月份，体育舞蹈分会在40多天时间里组织800多人，参加了由国家体育总局牵头、多力集团赞助，在大明宫遗址公园举办挑战世界吉尼斯纪录的“多力万人广场舞”表演活动，这是体育舞蹈分会大胆创新的又一次尝试，取得了令组织者和参与者都非常满意的一次大型活动。

8月6日上午，在第8个全国“全民健身日”来临之际，由陕西省暨西安市举办的主题为“庆祝全民健身日，喜迎全国十四运”的群众健步走活动在未央渭河大堤隆重举行，区老体协组织近千人参加。

9月上旬，由北京红舞联盟科技有限公司主办全国14个城市参加的挑战最大规模排舞(多场地)“吉尼斯世界纪录活动”拉开帷幕，经筛选西安最终确定4000人参加11月7日的挑战，其中有2300多名来自区老体协体育舞蹈、健美操、模特、锣鼓、太极气功、柔力球等分会。

10月12日，区老体协在西航体育场举办了“未央区2016年老年人体育健身展示会 ”。 这次展示会是我区老年人体育健身活动历史上又一次大型展演活动，有14个项目， 4000多人上场展示表演，得到了徐家湾街道的全力支持。这次大型展示活动虽然只有短短的2个多小时，却产生了很大的影响力。一是在展示队伍组织排练的过程中，锻炼了队伍培养了一批老年体育工作骨干;二是在一次次彩排表演过程中，老年朋友的集体荣誉感和组织纪律性得到提升;三是4000余名参与者和众多旁观者经历了强烈的震撼和感动。大家都说，平时在电视上只能欣赏和羡慕的大型活动，我们可以亲身参与，这是很有成就感和自豪感的事情，是终身难忘的!这次活动得到了各街道领导和老体协的大力支持，徐家湾街道给予了全力保障。

10月15至16日，区老体协组织500多人参加了在西航社区举行的“2016陕西《国家体育锻炼标准》测试达标暨全民健身达人挑战赛”。这次活动是省体育局推广《国家体育锻炼标准》的一次有益探索和尝试，旨在让更多的群众了解《国家体育锻炼标准》，并以此作为日常健身的规范和参照。参加测试的每一名老体队员认真做好每一项测试，为国家制定体育标准提供了非常好的参考依据和指标信息，得到了组织单位的高度评价。

健身育人。区老体协积极宣传践行社会主义核心价值观，广泛组织开展参与慈善公益志愿服务活动，在健身的同时，未央健身人的自身素质得到了整体提升。

区老体协配合区慈善协会开展了“废旧衣物一张纸，节俭环保献爱心活动”，此次活动战线长、规模大，各分会的志愿服务队都积极参加，区老体协各分会共捐赠了约16车41箱135包，通过这次活动大家把废旧衣物捐献出来，送给有需要的人们，使衣物得到再次利用，进一步弘扬了老年志愿服务者的精神，增强了扶老体人的素质和义务服务意识。体育舞蹈、模特、锣鼓分会，在中华第一个慈善日，开展慈善一日捐活动，共捐款3858元。除此外，各分会还各自开展了各类和志愿服务活动，在未央处处留下了未央老体人的身影。

一年以来，区老体协通过承办、协办、参与各种老体活动和社会活动，向广大群众宣传社会主义核心价值观、人生观，倡导积极向上的生活理念和健康观念，传播了社会正能量，取得了良好的社会效果。

七、努力做好老体宣传报道工作，不断扩大老体协影响力和知名度

2016年以来，区老体协宣传报道工作充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络媒体、QQ、微信、短信等形式，紧紧围绕老年体育活动这个中心，调动和发挥全体通讯员的积极性，努力做好宣传报道工作。

区老体协报道组在国家、省、市报刊杂志简报等发表稿件41篇;在全国知名网站和网络媒体上投稿60余篇，国内30多家网站刊登和转载未央老体协稿件300多次，组织了有较大影响的电视采访和报道2次。

13个专项分会全年累计向区老体协报送活动信息、稿件76篇。据统计一年来，区老体协向省老体协报送稿件15篇，采用9篇，排名全省区县第一;向市老体协报送稿件46篇，采用43篇，排名全市区县第一。

在宣传报道中《适应新形势新任务未央区老体协新年新思路》、《健康和谐进社区、文体联手拜大年》、《未央区隆重举行第三届“巾帼杯”门球赛》、《大妈舞出精气神 健康托起中国梦》、《猫步演绎健康中国》、《花绳舞出精彩 跳出健康自信》、《武术盛会，凝聚民心》、《舞动中国梦 健康秀起来》、《洪荒之力诠释中国故事》、《排舞挑战吉尼斯 让世界了解中国》等报道图文并茂，视觉冲击力强，主旋律突出，老年体育活动凸显新闻亮点，为展示未央老年体育工作提供了良好的新闻视角。

八、存在的不足和问题

一是工作还不够深入细致，对全区老年体育人口的具体情况掌握的不够全面。

二是老体工作发展不平衡。个别街道老体协对社区、村老体协工作重视不够，指导不力，活动开展较少。

三是没有建立老体协会组织的社区、村，情况复杂、工作难度较大，需要进一步加大工作力度，因地施策。

四是经费筹措开发不足，影响了老年体育活动的广泛开展和老体事业的发展。

(记者 张亚新)