谋民生之利，解民生之忧。2021年济宁市政府连续六年将“提升养老服务能力”列入为民办好十件实事，将“新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所40处，改造提升乡镇敬老院40处，在各类养老机构新增护理床位1500张”纳入十件实事清单。列出清单、作出承诺，济宁市持续加大投入，大力实施民生工程，一桩桩推进，一件件落实。

截至2021年底，济宁市新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所41处，改造提升乡镇敬老院40处，在各类养老机构新增护理型床位4542张，超额完成工作任务，圆满完成工作目标。

养老服务离不开设施建设。近日，市政府印发了《济宁市人民政府关于加快实施养老服务高质量发展“三年行动计划”的意见》，文件提到了养老服务设施提升计划，将加快设施建设和薄弱机构改造，推动养老服务设施全覆盖、成体系、均衡化布局。

配建社区养老服务设施

构建“15分钟养老服务圈”

新建城镇居住区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区养老服务用房，每处建筑面积不得少于200平方米，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿交付使用。对老旧居住区按每百户不少于20平方米的标准，通过老旧小区改造增设、购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。大力发展“嵌入式”养老服务机构，在中心城区构建“15分钟养老服务圈”，重点打造枢纽型的社区养老综合体，强化社区养老资源与服务的统筹调配能力。2023年，全市综合养老服务中心达到70家，其中新增20家，实现街道全覆盖。

升级农村养老服务设施

推进互助式养老服务

实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动有条件的实施县级统一管理。2022年改造提升乡镇敬老院30处，2023年改造提升乡镇敬老院20处。今年年底前，乡镇敬老院全部达到二级以上养老机构标准，每个县（市、区）至少设有1处以失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），对供养人数较少、服务功能较弱的逐步关停撤并，改造成区域性养老服务中心。积极引导有条件的村建设农村幸福院，到2023年新增100处，推进“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的互助式养老服务。

建设老年人食堂

新增助餐服务场所

依托日间照料中心、农村幸福院或餐饮场所建设或单独建设老年人食堂，在不具备建设老年人食堂的村（社区）设立助餐点，引入志愿服务团队，推进老年人食堂建设。到2023年社区老年助餐服务场所新增100家。

为充分发挥财政资金的扶持引导作用，文件进一步优化了财政支持养老服务发展的支出结构，完善了补助项目和标准。省级财政每张新建护理型床位补助9000元~11000元，改造提升床位补助3500元~4500元；市级财政每张新建护理型床位补助3000元，改造提升床位补助1500元。重点对收住中度、重度失能老年人的养老机构给予运营奖补，按照实际收住人数，省级财政分别按照每人每年2400元、3600元的标准；市级财政分别按照每人每年900元、1200元的标准，根据养老机构等级评定结果，实行80~120%的差异化运营补助。

同时，进一步完善城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营补助制度，统筹省、市资金，每年分别给予最高30000元、13000元的奖补，并根据等级评定结果给予差异化补助。建立老年人食堂建设补助制度，每新建1处、验收合格后分别给予城市5万元、农村3万元的一次性建设补助。建立院校设立养老服务相关专业奖补制度，对符合条件的高等院校、中等职业学校（含技工院校），省级对每处分别给予100万元、80万元的一次性奖补，市级给予30万元的一次性奖补。建立养老护理员职业技能等级奖补，对取得高级工、技师、高级技师职业技能等级的养老护理员，省级分别给予3000元、4000元、5000元的一次性奖补，市级分别给予1000元、2000元、3000元的一次性奖补。