在乡镇，老人的分布呈聚集与分散相结合的特点，为了满足更多老年人的养老需求，区民政局积极探索农村互助养老点建设，不断以实际行动打通农村养老服务“最后一公里”。

“全区已建成113个村级互助养老点，不断织密的农村互助养老服务网络，让更多老年人在家门口就能享受到养老服务。”区民政局养老服务科负责人表示，目前，农村互助养老点的建设采取“互助服务、群众参与、政府支持”的模式，力所能及地为辖区老年人提供日间托养、生活照料等基本养老服务，满足农村散居特困供养老年人的养老需要。

接下来，区民政局将在人口较集中的村开展“集中助餐”服务，为农村独居、孤寡、留守等老年群体进行集中助餐或送餐服务，打造“老年幸福食堂”。在不具备集中居住和供餐条件的村，定期组织文化娱乐、休闲健身等老年人喜闻乐见的活动，打造“老年幸福乐园”。同时，鼓励有条件的乡镇组织专业服务队伍，上门为老年人提供巡回流动助浴、助医、家政、康复护理等服务，协调帮助老年人解决一些实际困难和问题。此外，将结合乡村振兴战略，支持社会力量利用农村地区生态优势举办养老机构，连锁化运营农村养老服务设施，满足农村多层次、多样化养老服务需求。

“目前，全区的敬老院升级改造、养老服务中心和农村互助养老点建设正有序推进。”该负责人表示，今年，全区将建成区级失能特困人员集中照护中心供养点7个，升级改造乡镇敬老院26个，建成乡镇养老服务中心40个，设置互助养老点313个，基本形成覆盖全面、功能完善的区、乡（镇）、村三级养老服务体系，进一步提升农村老年人的生活质量和幸福感。