据全国老龄办数据统计，2020年空巢老人达到1.18亿，预计至2030年空巢老人将超过2亿。加强空巢老人关爱服务，事关亿万百姓福祉。

2021年11月，中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》，国务院制定了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，部署建立基本养老服务清单制度，为加强关爱空巢老人工作提供了遵循。

为此，全国政协委员、民进山西省委会副主委、山西省审计厅副厅长焦斌龙提出建议，要健全养老服务体系，保障老有所养。加快发展社区照料服务，打造社区托老所，解决社区空巢老人就餐、盥洗、复健需求。高度重视老年人医疗保障及医疗服务，加强对老人预防、家庭护理、医疗咨询、健康指导等方面的医疗服务。

“加强对老年人的精神慰藉是子女义不容辞的责任义务，也是应对人口老龄化的国家和社会责任。”焦斌龙认为，满足老年人的精神慰藉需求，需要强化子女法定责任，创造条件推动落实老年人权益保障法中关于“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”的规定，为此，应该做实探亲假制度，出台鼓励子女与父母同城就业、就近就业等政策。要强化社区服务责任，通过组织活动等搭建沟通情感，减轻孤独感的平台，促进邻里之间串门、聊天等交流关怀，建立定期不定期上门探访制度。强化社会服务，组织亲情关爱志愿者结对帮扶，特别是在春节等传统节日，为空巢老人提供健康保健、心理抚慰等服务。

在老有所乐方面，焦斌龙建议要充分利用现有资源，按照一定比例在社区配建老年大学、老年活动中心及老年文体活动场所。建立社区老年文化教育资源共建共享机制，让社区单位承担在社区老年文化教育建设中应当承担的责任和义务，比如将图书馆等向社区免费开放，方便老人就近、就地学习和开展文体活动。

“希望老人们能休而不闲、老有所为。”焦斌龙鼓励老年人保持乐观情绪，培养兴趣爱好充实生活内容，提高生活质量。

“我们还应充分发挥低龄健康老人的优势，为有劳动意愿的老人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导等服务。”焦斌龙说，“一些老人有丰富的经验和闲暇时间，我们也应该利用这个宝库，引导老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、移风易俗、民事调解、文教卫生等活动，在社区组织开展家庭教育、家风传承等方面的活动，充分发挥老年人的积极作用，提高老年人的社会参与感。”