2016年以来,威海市文登区针对老年人口多人员变
发布时间: 2022-11-21

2016年以来,威海市文登区针对老年人口多、人员变化快,工作人员少、信息掌握不全面,服务质量难保障的实际,探索建立了老年人口信息管理服务平台,实现了对老年人的精准便捷式服务,取得了很好的社会效益。

一、充分调研论证,创建信息平台。近年来,随着文登区老龄化程度的逐年提高,各级对老龄工作越来越重视,加强老龄工作的措施不断出台,增强老年人发展计划的科学性和提升老年人的服务水平成为重中之重,但是老年人信息管理滞后的矛盾逐渐凸显出来,主要表现为数据不准确、信息不全面、动态管理缺少抓手、即时统一更新人手不足等问题。为破解这些矛盾,去年文登区民政局借鉴先进做法,投资15万多元创建了老年人口信息检索系统平台。为提升系统的实用性和可操作性,他们组织老龄办相关人员,到老年人信息管理比较好的地区参观学习,进行实地调研,并与青岛理工大学取得联系,合作开发软件。平台初步建好后,又召开基层民政科长座谈会,广泛听取系统建设的建议和意见,对设计方案进行修改完善,确保信息平台的实用性和可操作性。

二、立足便捷好用,科学设置平台板块。在充分调研的基础上,将平台系统的信息设定为35项,包括子女、收入、保障、健康等状况,实用功能为老龄人口分布饼状图、数据信息查询、统计表格导出等功能,主要归结为三大板块。一是饼状图板块。通过老龄人口区域分布饼状图,可以直观了解到最新的老年分布人信息,数据误差极小,有效满足各种老年人设施建设规划的需要。比如,在局里可以清楚看到每个镇(办)的老年人分布情况,也可以了解到每个村(居)、社区老年人的数量,为在宏观上制定老年人的各项规划提供依据。二是数据汇总板块。人口信息汇总包括年龄段区域汇总、年龄组区域汇总、人口区域汇总、户数汇总和指定单位汇总,以及性别、婚姻状况、文化程度等29项信息数据汇总,数据做到底数清、数字明,数字的水分也明显降低,极大地方便了老龄工作的开展,使信息共享成为可能。比如,统计全区80周岁以上老年人的数量,只要在系统上设定后,便可瞬间完成,这在以前是不可想象的。三是统计表板块。系统设有表格导出功能,可以有效地减少重复劳动,减轻基层的工作量,提高工作效率。比如,目前要汇集的老年人信息,基本上都在系统所设定的35项目以内。因此各镇(办)只要项目转化成的表格进行适当删减,打印成表格发到各村(居)核实签字上报。各镇(办)对上报的表格进行个别修改,便可汇总完毕,免除了村(居)填写,镇(办)登录等程序,使以往10天的工作量缩减到3天以内。镇(办)民政干部都高兴地说:“这个系统太给力了”。

三、严把各个关口,确保信息质量。着眼保证信息准确性和更新及时性,按照“谁填写、谁负责,谁录入、谁负责”的原则,细化分解任务,落实工作责任,突出抓好三关。一是信息采集关。全区统一印制了16万份《文登区老年人信息登记表》,召开专题会议进行部署,提出具体完成时限。对具体操作人员进行集中培训。各镇(街)以农村会计为主体,组成信息采集队伍,实行调查人签字制度,逐户调查,认真填写,对个别空挂户采用电话联系的方式,保证不漏不错。二是信息输入关。为保证全区16万多名老年的信息准确及时输入信息平台,科学设置录入程序,利用网络远程传输,为每个镇(街)开设输入登录窗口。指导各镇(街)成立信息核对小组,对每个人的输入信息进行核实,局相关工作人员即时抽查,避免录入信息因量大、输入操作人员多出现差错。三是动态管理关。建立规章制度,加强日常监管,实行信息与人力资源社会保障局和殡仪馆的数据联网,局里安排专人负责对老年人信息进行及时更新。每年以老人节为时间节点,结合高龄津贴、长寿补贴的发放,对老年人数据增减情况进行一次大规模核对,保证了数据的正确性。同时,指导各镇(街)安排专人,对本辖区老年人信息的管理,每月更新数据,建立动态管理机制。

四、充分开发运用,提升管理服务质量。通过不断探索完善,努力使信息检索系统平台发挥最大的效能,进一步优化老年人的管理服务工作。一是推进数据统计精准化。2015年,利用平台对全区高龄津贴、长寿补贴人数进行统计,共为24667名高龄老人发放补贴391万元,无一差错,受到老年人的好评。在农村低保及各类优抚对象老人自然减员的统计中,准确度明显提高。二是实现信息共享便捷化。本系统采集涉及老年人的35项信息,这些数据非常有价值,操作中依托老年人信息数据的共享,实现服务项目的联动。《文登区优待老年人规定》的落实,涉及多个相关部门,比如供电部门减免电费、广电部门减免收视维护费等都可以平台提供的数据为准;为五保老人、城市“三无”老人的审批,12349平台信息终端的发放,提供了数据支撑。三是促进老人服务科学化。通过服务平台收集老年人的基础信息,不仅可监测镇村老年人事业的发展,更重要的是为社会养老服务体系建设提供必要支持。依靠这些数据,使城乡社区建设、养老机构规划、老年活动点布局、日间照料中心筹建等更合理、更科学,满足了城乡不同层次、不同收入水平、不同健康状况、不同文化知识结构老年人的需要,有效改善了服务老年人的能力和质量。

老年人信息管理平台的建立,加快了老年人信息数字化的实现,助推老龄工作步入科学化的发展轨道,力促老年人服务水平迈上新的台阶。

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