本报讯（记者代丽丽）北京师范大学中国公益研究院和智睿养老产业研究院昨天联合发布“中国老年人政策进步指数”。北京连续两年排行进步指数首位。

中国老年人政策进步指数由政策环境、社会服务、社会救助、社会保险、社会福利、老年健康与教育这6个一级指标以及24个二级指标构成。该指数首次对全国31个省份（除港澳台）的老年人政策环境进行评价，并对老年人政策和服务发展趋势做出判断。

据中国老年人政策进步指数报告显示，2012至2014年，北京、上海、浙江、福建、山东、陕西、甘肃7个省份连续三年蝉联前十名。

纵观2012年至2014年中国老年人政策进步指数排名情况，北京在政策环境、老年人社会服务、社会福利和老年健康与教育等方面走在全国前列。最早出台贯彻国务院35号文件的落实文件，印发《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》；坚持贯彻落实全市“九养”政策，持续向60至79岁重度残疾人、80岁及以上老年人每人每月发放100元养老（助残）券；较早出台了《养老设施专项规划》，并于2013年在国有建设用地供应计划中明确100公顷养老设施用地。在社会救助方面，与最低生活保障水平相比，北京市农村五保供养水平较为突出，连续三年位居全国第一，农村五保集中和分散供养平均标准分别达到923元/月，923元/月和1090元/月。

据了解，目前我国养老护理员缺口很大，其中拿到证书的从业者只有10多万人，还有经过培训、可以持续上岗的大约有30多万人，再加上民间机构的从业者，最多也就是100万人。但邻国日本，仅有1.2亿人口，持证上岗的养老护理员就有110多万人。相比之下，我国13亿人口，却只有不足100万的养老护理员，专业人员数量就显得捉襟见肘了。j205