各省、自治区、直辖市及计划单列市老龄办，新疆生产建设兵团老龄办：
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对加强老龄工作作出重要指示强调,有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性。2月23日，国务委员、全国老龄委主任王勇在全国老龄委第十八次全体会议上对学习贯彻习近平总书记重要指示精神作出了重要部署。为切实把习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神学习好、贯彻好、落实好，现就有关工作通知如下：
一、深入学习，提高认识。习近平总书记、李克强总理等中央领导关于加强老龄工作的重要指示批示，是我国积极应对人口老龄化的总要求、总纲领，是今后一个时期发展老龄事业、做好老龄工作的行动指南。习近平总书记的重要指示，站在党和国家发展全局的高度，明确了新形势下老龄工作发展的指导思想,指明了前进方向，充分体现了党中央对老龄工作的高度重视，对老龄事业发展的殷切期望，也是对全体老龄工作者的巨大鼓舞和鞭策。各级老龄部门要从全局和战略的高度充分认识学习贯彻习近平总书记重要指示精神的重大意义，要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为老龄系统当前和今后一个时期首要的政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把学习贯彻工作抓在手上，放在心上，落实到实际行动中。
二、加强领导，精心组织。习近平总书记重要指示精神具有很强的全局性、前瞻性和针对性，对全面认识我国老龄事业发展形势、推动我国老龄事业健康发展具有重要的指导意义。学习贯彻习近平总书记重要指示精神，必须深刻领会其丰富内涵、准确把握其精神实质、全面理解其指导意义，切实做到以指示精神统一思想、凝聚共识、指引改革、推动发展。各级老龄工作部门要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为中心组学习内容，制定具体学习方案，列出专题展开研讨，组织全体干部职工通过研讨会、培训班、报告会等多种形式，深刻领会习近平总书记重要指示精神的丰富内涵、精神实质和重大意义。各级老龄工作部门主要领导要带头学习，带头撰写学习体会，全国老龄办将适时举办专题学习研讨交流会。要充分发挥报纸、电视台、广播电台等新闻媒体的主流舆论阵地作用和微博、微信等新媒体的积极作用，在主流媒体上发表党政领导、老龄工作部门负责人学习体会文章，深入解读习近平总书记重要批示精神，老龄媒体要开辟学习交流专栏，集中时间，集中力量，形成规模、形成宣传声势。
三、联系实际，贯彻落实。今年是“十三五”规划的开局之年，也是学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神的启动之年，各级老龄工作部门要根据全国老龄委第十八次全体会议要求，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神与谋划“十三五”时期工作、做好今年工作有机结合起来，真正用习近平总书记重要指示精神武装头脑，指导实践，推动工作，把学习成果体现在推动老龄事业发展上。要围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真加强调查研究，加强理论和战略研究，尽快形成一批有深度、有分量、针对性强的研究成果，为加强老龄工作、促进老龄事业发展提供决策参考。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，加快顶层设计，尽快完善制度，及时出台政策，编制实施好老龄事业发展“十三五”规划，让老年群众得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。要按照“三严三实”要求，切实改进作风，勇于担当，真抓实干，务求实效，明确时间表、路线图、责任状，确保今年各项工作按质、按量、按时完成，实现“十三五”的良好开局。
四、请各省级老龄办将学习贯彻习近平总书记重要指示精神情况于3月31日前报全国老龄办宣传部。
附件：
一、习近平对加强老龄工作作出重要指示强调 加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄化 李克强作出批示
二、王勇在全国老龄委全体会议上强调 深入学习贯彻习近平李克强等中央领导同志重要指示批示精神切实抓好老龄重点工作
全国老龄办
2016年3月4日
附件1
习近平对加强老龄工作作出重要指示强调
加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄化
李克强作出批示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对加强老龄工作作出重要指示强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性。
全国老龄工作委员会第十八次全体会议23日在京举行。国务委员、全国老龄委主任王勇主持会议并讲话，他强调,要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，各成员单位和有关部门要结合自身职能,抓住重点任务，明确完成时间表、路线图和责任状。要各司其职、协调配合，把工作做细、做实，确保各项工作按质、按量、按时落到实处。要着眼于解决老年群众最关心最直接最现实的利益问题，让老年群众得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。
附件2
王勇在全国老龄委全体会议上强调
深入学习贯彻习近平李克强等中央领导同志重要指示批示精神
切实抓好老龄重点工作
2月23日，全国老龄工作委员会在京召开全体会议。国务委员、全国老龄工作委员会主任王勇在会上强调，要贯彻落实党的十八届五中全会精神，深刻领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神，清醒认识老龄事业发展面临的新形势新任务新要求，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，把老龄事业这个事关国家发展、社会和谐、家庭幸福的大事抓紧抓好。
王勇指出，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政府、各有关部门和老龄工作战线广大干部职工的共同努力下，“十二五”时期老龄事业发展取得显著成绩：规划目标任务基本完成，有力地推动了老龄事业发展;许多惠当前、利长远的重大制度改革深入推进;老年法制建设得到加强，12个省份地方性老年人权益保障法规修订完成，300多项配套法规和政策措施相继出台;养老服务业加快发展，全国养老床位数已达到669.8万张，每千名老人拥有养老床位数已达到30.2张，居家养老服务设施已基本覆盖城镇社区和50%以上的农村社区;老年人获得感明显增强，全国企业职工基本养老金平均水平从月人均1362元达到2270元，20个省份建立80周岁以上高龄老年人津贴制度，23个省份建立生活困难老年人养老服务补贴制度，5个省份建立失能老年人护理补贴制度;老年群众工作深入推进，城乡社区老年协会覆盖率达到81.9%，全国老年志愿者达到2000万。
王勇强调，2016年是“十三五”规划实施的第一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。当前和今后一个时期，老龄事业发展要按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕党和国家中心任务，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神，切实抓好重点工作。一是认真做好应对人口老龄化，发展老龄事业的顶层设计。要进一步完善老龄事业法规政策体系，编制好老龄事业发展“十三五”规划，做好中央文件起草有关工作。二是加大力度扎实推进养老服务业发展。要着力加强居家养老服务，加快养老服务业综合改革和公办养老机构改革，着力推进医疗服务和养老服务相结合。三是切实做好老年人保障服务工作。要提高老年人养老保障水平，加强老年人精神关爱，扩大老年人社会参与。
王勇要求，进一步加强对老龄事业发展的领导协调。各地区、各有关部门一定要站在党和国家发展战略全局，把思想和行动统一到中央的决策部署和要求上来，本着对党和人民高度负责的精神，采取切实有效措施，进一步把工作基础夯实夯牢。要切实加强组织领导，健全老龄工作体制机制，加强老龄工作队伍建设，加强督促检查。
会上，国务院副秘书长孟扬传达了中央领导批示。会议审议通过了民政部部长、全国老龄工作委员会副主任李立国作的关于“十二五”老龄事业发展情况和2016年工作安排的报告。中组部、发展改革委、民政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、全国妇联等部门分别发言。全国老龄工作委员会32个成员单位负责同志和联络员出席了会议。
