近日，市民政局联合市财政局、市人社局、市卫计委发布《2017年南京市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》(以下简称“白皮书”)。根据这份白皮书，截至去年年底，我市60岁以上(户籍)老人已达141.89万，其中65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过14%，这标志着南京已进入“深度老龄化社会”。

白皮书显示，截至去年年底，南京市60岁及以上户籍老年人口141.89万人，占总人口的20.85%;65岁及以上户籍老年人口95.74万人，占总人口的14.07%;80岁及以上户籍老年人口21.66万人，占总人口的3.03%。

近年来，南京老年人口呈现加速增长态势。根据白皮书提供的数据，2013—2017年我市60岁及以上老年人口由约120万增长到141.89万，60岁及以上老年人口占总人口比例由18.78%递增为20.85%，均呈现出快速增长的态势。这其中，80—89岁老年人口192412人，90—99岁老年人口23898人，100岁及以上老年人口(百岁老人)297人。

白皮书还关注了各区老年人口动态。白皮书显示，截至去年年底，60岁及以上户籍老年人口数量排在前三位的是鼓楼区、秦淮区和江宁区，其中鼓楼区超过22万。60岁及以上户籍老年人口占该区总人口比例排在前三位的是秦淮区、鼓楼区和溧水区，其中秦淮区达26.04%。

南京市是较早进入老龄化的城市。这些年，老年人口尤其是65岁以上老人占户籍人口的比例逐年增长。其中，2016年65岁以上老人约88.8万人，占户籍人口的13.3%，去年则首次突破14%。按照联合国标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，就意味着这个国家或地区进入了老龄化;比例达到14%即进入深度老龄化;20%则进入超老龄化。市老龄委副主任、市民政局副局长赵军表示，按国际标准，南京在去年实际上已进入深度老龄化社会。

市民政局相关负责人介绍，作为全国首批养老服务业综合改革试点城市，目前南京市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、社会为主体、法制为保障，功能完善，服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系正在不断完善。

针对日益严峻的养老形势，我市推出了一系列具体应对举措。比如：在普及完善基本社会养老保险的基础上，推出发放尊老金、办理老人优待证等普惠型福利政策，对特殊老人发放养老补贴;通过政府购买服务的方式，对半失能、失能城乡特困人员分别提供每月400元、700元的照料护理费;为符合条件且有使用意愿的特困人员免费安装紧急呼叫终端等。