人口老龄化的问题，清华大学经济管理学院院长

2022/11/21 17:31:06 ('互联网')

　　12月25日晚，著名经济学家、清华大学经济管理学院院长白重恩在人文清华讲坛发表名为《中国经济何处破局》演讲，演讲中指出，为了实现中国经济高质量发展，需要采取一系列改革措施，其中养老保险降费和其他配套的社保改革，将是盘活棋局的一个有力措施。

　　今年8月，白重恩接替钱颖一出任清华大学经管学院院长一职。他曾跟随诺贝尔经济学奖得主、哈佛大学经济系讲席教授埃里克·马斯金完成了博士生阶段的学习。“同门”还包括李稻葵、王一江、许成钢、邹恒甫等著名经济学家。

　　人口老龄化带来的劳动力短缺将成重要挑战

　　白重恩团队预测了2050年之前中国经济的潜在增速，在2016-2020年间为6.36%，2021-2025年间为5.57%，2026-2030年间为4.86%，2031-2035年间为3.97%，2036-2040年间为3.28%，2041-2045年间为3.29%，2046-2050年间为2.85%。

　　而劳动生产率潜在增速也呈逐年下降的趋势，将从2016年的6.12%下降至2050年的4.04%。劳动力增长率则将从2016年的0.24%逐渐下降至2050年的-1.19%，主要原因是15-64岁的适龄劳动人口占总人口比重自2011年开始持续下滑，并将持续下降至2050年。

　　“目前我国劳动力趋于短缺，其中适龄劳动人口中60岁以下的人员每年以几百万的速度在下降。人口老龄化带来的劳动力短缺将成为未来经济发展面临的重大挑战之一。”白重恩表示。

　　用国有资产来解决养老的历史欠账问题

　　白重恩教授认为，中国经济高质量发展需要养老保险降费。针对大家担心降低缴费后，未来养老待遇是否也会降低的顾虑，降低养老保险缴费后，是否要延长退休年龄的疑问，以及历史上遗留下来的养老问题，白重恩教授建议将历史欠账和制度设计分开考虑，用国有资产来解决历史欠账问题。并呼吁强化个人账户，同时对低收入参保人的个人账户缴费进行政府补贴，建立一个精算平衡的养老保险体系，并按精算平衡原则，给退休职工选择退休年龄的空间。

　　他表示，通过降低养老保险缴费，可降低企业负担，有利于鼓励企业高效投资；同时可增加居民可支配收入，促进消费；未来设计合适的退休制度，有利于对冲人口红利消失问题；完善养老保险制度，使养老保险财务可持续，让晚退休的人不用担心未来的养老待遇；发展养老保险第二、三支柱，推动资本市场的良性发展；而将国有资产划拨社保，将有助于改善国企治理。因此降低养老保险缴费，对中国经济高质量发展而言，可谓盘活棋局的重要举措。

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