保障范围涵盖全市因年老、疾病、意外导致失能、经鉴定符合失能标准的、生活不能自理、需要长期接受居家、机构或者医疗等护理的失能、半失能老年人。照护服务内容包括清洁照料、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、卧位与安全照料、病情观察、心理安慰、管道照护、康复照护及清洁消毒等项目。采取机构照护、居家照护相结合的照护形式，尽可能满足不同情况的老人需求。对失能老年人每人每年补贴3600元，半失能老年人每人每年补贴1800元。