警方提醒，多数老人对金融、投资知识不是很了解，缺乏鉴别正规投资渠道、合理投资方式的能力，要格外警惕以“养老服务”为名义的骗局。

收取会费承诺高额补贴 交完钱没了下文

近日媒体报道，广西一家养老公司承诺高额回报，900多名老人交了3500万元后却觉察到了不对劲。据报道，广西映雪堂养老服务有限公司以“养老服务、健康养老”为名，向老年人收取会员费，并承诺有高额补贴。但2019年5月，该公司却突然停发补贴，合同到期本金也没有归还。老人们咨询催款，映雪堂却表示资金紧张，承诺期限一改再改。记者走访调查，映雪堂号称坐拥3.2亿元资产，投资经营项目十多个，但其中被挂在办公室推销的爱国园高端养老公寓综合楼，却一直处于施工阶段，且并非映雪堂所有，而是租赁的。

2019年1月3日起，为鼓励更多民间资本投入养老产业，民政部门不再受理养老机构设立许可申请，但需要依法做好登记和备案管理。国家企业信用信息公示系统显示，映雪堂登记注册的经营范围为：老年人养护服务（具体项目以审批部门批准为准）。但南宁市民政局方面表示，映雪堂一直没有向监管部门申请许可证，也没有到民政部门登记备案。2019年11月1日，民政部印发的《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》明确，养老服务机构有以非法集资的方式，存在诈骗老年人财物等行为，民政部门应将其列入惩戒对象名单。目前，已有老人将情况反映给民政部门和警方，有些老人已向法院提起诉讼。

2019年12月3日，民政部等相关部门联合发文，对关于以养老服务名义非法集资等活动进行风险提示。风险提示提到，大量来自公众的资金未实施有效监管，由发起机构控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。而按照有关规定，组织实施非法集资应承担相应责任，参与非法集资风险自担。

投资养老 让老人掉入非法集资陷阱

映雪堂并不是个案。随着老龄化加剧，养老服务产业快速发展，不法分子趁机而入浑水摸鱼，打着投资养老旗号，以高息回报为诱饵，诱惑老年人投资，让不少老人掉入非法集资陷阱。

2000年乔某在成都市双流县从事农产品种植，经营尚可。但2008年至2010年，公司连续亏损。2009年，该公司以发展农业观光、生态养老等项目为由，采取以18％－26％的年利率向社会公众筹集资金，至2010年12月案发，800余名受害群众的5078万元款项不能归还。2013年，浙江安吉商人王某在黄山市投资养老养生商业。2013年到2017年，“黄山孝为先”以发展养生会员、养老服务、借款等方式，在多地吸收资金，许以高额利息，和投资人签订会员制养老合同及养老入住、借款等形式的合同。至案发时，该企业向不特定对象近1300人集资，涉案6565万余元，3000万余元没有归还。2018年，合肥警方发现，一公司对外发售养老床位，床位价格分级，最低2万，最高25万，承诺每月可获高息回报，6个月后可获得本金。该公司在天柱山建有一养老中心，并不定期组织老人前往参观，但养老床位却子虚乌有。初步统计，此案中共有上百人受骗，涉案金额近千万。

以上三个案例都是以“养老服务”为名义进行非法集资的典型案例。而投资养老服务的过程中，“看上去很美”但潜在风险极大的主要有两种。其一是会员制，像高尔夫球俱乐部的会籍一样可以继承也可以转让，但是一次花费数十万元，买到的却只是入场券。尤其是养老地产收益率低、回收周期长，开发商往往面临较大风险，一旦资金链断裂，老人就会血本无归。除了巨额的一次性投资外，和高尔夫俱乐部会员每次打球还要再付钱一样，老人入住后，还要每个月缴纳不菲的管理费，并且许多开发企业为了控制成本，项目的配套设施并不完善，更会影响入住后的生活。因此，选择这类项目，老人需要多关注开发商的实力。

其二是候鸟式养老，相当于“分时度假”。养老机构为了吸引老人加入，根据交费数额分为不同的服务及回报级别。例如，交纳10万元，每年即可获30天免费入住，同时还有利息回报。该种方式所谓的返利主要来源于老年人缴纳的费用。因为养老服务机构和企业如果没有与承诺回报相匹配的服务收益，资金运转就没办法维系。因此，其承诺可能只会在初期兑现，再往后就变成了“空头支票”。

警方提醒：选择养老服务企业多留心眼

针对这些情况，厦门市公安局民警谢宜勇提醒：形形色色的养老服务项目因“新老年”群体的闲钱应运而生，其中和地产相关的服务价格最高。不法分子看到了“香饽饽”乘虚而入，打着养老名义进行非法集资。因此，老人在购买或投资之前需要多长几个心眼。

第一，养老服务企业如果没有备案，没有相应的政府背书，一旦资金链断裂，容易引发破产。在没有政府的强有力监管下，容易造成投资老人的经济损失。因此，在选择养老服务时，要先认知这家企业是否有政府背书，资金链条是否接受相应机构的监管，或者第三方的监管，它们能行使有力的监督行为，避免企业经营不善而引发破产。而选择由政府主导建设、委托企业进行管理的养老机构，可以最大限度规避此类案件的发生。

第二，需要注意的是，案件中企业的破产行为，在法律意义上也很难界定是纠纷还是诈骗，需要从企业收费的初衷来看，如果经营不善，是属于民事范畴；如果虚构建造养老机构，是属于诈骗行为。因此，要提醒老人，千万不要被小恩小惠所欺骗，如果有养老机构“许以高息回报”，一定要远离并举报，切记朝阳行业和公司影响力都是套路，没有相关部门依法批准，都不得向社会公众吸收资金，否则就涉嫌非法集资。