春节临近，深圳、广东、重庆等多地发布《关于防范养老服务领域非法集资风险提示》，其中，提醒广大老年人和家属提高警惕以提供“养老服务”名义吸收资金，以投资“养老项目”名义吸收资金，以销售“养老公寓”名义吸收资金，以销售“老年产品”名义吸收资金，以销售“保健产品”名义吸收资金的5种“套路”。

“防范金融风险是当前的一项重要工作，非法集资类犯罪仍是金融犯罪的重点，其中，养老领域的相关案例日益突出，社会影响相较于其他领域也更大一些。”1月8日，中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫接受《华夏时报》记者采访时表示，随着各种针对养老领域非法集资等风险提示的发布，各地都加大了打击力度。

就在1月2日，银保监会发布通知称，全国将在2020年春节开展防范非法集资宣传针对以投资理财、养老保健、私募众筹、区块链等名义开展的非法集资行为，及时揭示手法、提示风险。

多家非公养老机构涉非法集资

近年来，养老领域的非法集资犯罪出现了多种新花样，蒙蔽了老年人，给他们造成了巨大的损害。

记者根据各地发布的风险提示梳理出养老领域非法集资利用率极高的招数，比如，以提供“养老服务”的名义招揽“会员”，鼓动老年人办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等吸金；打着投资、加盟、入股养生养老基地等“养老项目”的名义，承诺高额回报，非法吸收公众资金；以销售老年公寓等名义吸收资金；以销售“老年产品”等名义骗取高额资金等等。而骗子最常用的“揽客”招数有以下几种：以送免费礼品、熟人口口相传等方式诱惑中老年人参与活动、讲座；以免费旅游等骗取老人信任；以亲情牌博取老人信任；虚构项目、伪造资质，以虚假承诺的保本保息、高额回报，忽悠老年人投资。

因此，日前各地加大了防范打击养老领域非法集资的力度。

元旦前夕，在湖南省防范打击养老领域非法集资主题活动的新闻发布会上，湖南省公安厅经侦总队政委赵江文表示，目前，全省养老服务领域潜伏的风险依然巨大，全省涉及养老领域非公企业约327家，其中有37家企业涉嫌非法集资，犯罪风险等级极高。

这意味着，湖南超过10%的民办养老机构陷入了非法集资。

同样，2019年12月25日召开的2019年北京市老龄办工作会议上，北京市老龄办常务副主任王小娥同样表示，2019年，北京市共开展2轮次督促检查，进行养老领域非法集资排查和“保健”市场乱象整治，累计检查单位100余家，发现风险隐患500余处。

建议完善养老会员制的支持政策

其实，在各地发布防范养老服务领域非法集资风险提示之前，去年12月3日，国家市场监督管理总局、民政部、中国银行保险监督管理委员会就联合发布了《关于以养老服务名义非法集资、欺诈销售“保健品”的风险提示》，揭露了涉老诈骗四大套路，推动老年人防诈骗意识和能力的提升。

不过，对于此类文件，一位业内人士接受《华夏时报》记者采访时表示：“文件的初衷很好，但此类文件大部分缺少执行细则，最终造成的结果就是政策好但落实难。”

据记者了解，2018年11月底，北京市民政局官方网站发布《北京市养老服务机构监管办法（试行）》，首次明确支持养老会员制，并提出具体要求。这是官方首次承认、并明确认可养老会员制，养老会员制是国际通行的养老模式，此前官方一直未明确支持或反对养老会员制，而市场上有各种各样的养老会员制，部分机构采用养老会员制，收了钱以后跑路，导致老人巨额损失。

会员制原本是合法的，但是在养老行业却屡屡出现问题，甚至变成了非法集资的代名词，社会上打着养老名义、行非法集资之实的案例时有发生。比如，一些养老服务机构、企业打着养老服务、健康养老名义，承诺高额回报，以向老年人收取会员费等手段，实施侵害老年人合法权益的非法集资、传销等犯罪，给老年人造成严重财产损失。

因此，如何设计养老会员模式，避免非法集资，成为养老行业备受关注的话题。

“建议打疏结合，保持对侵害老年人权益的非法集资的高压打击，同时完善对养老会员制这个国际通行养老模式的支持政策，让会员制养老找到合规的发展模式。”蒋洪卫表示，一旦明确规范养老会员制，将有利于养老产业的发展。

就此，各地发布的防范养老服务领域非法集资的风险提示中同样表示，入住养老机构，应查看相关合法证照，并按规定签订合法合规的养老服务协议，所交养老服务费用应当交至该养老机构在银行开设的基本账户，不要向个人账户缴纳资金。老年人在进行投资之前一定要跟子女商量，切勿轻信他人。拒绝高利诱惑，远离非法集资。若发现证照不全的非法养老机构或涉嫌非法集资的养老机构，请积极向相关部门举报。经核查属实后，将依法给予奖励。