养老问题论文
发布时间: 2022-11-21
养老一直都是农村居民最为关心的大事,由于人口老龄化问题的不断加剧以及农村劳动力输出等问题影响,农村的养老问题已经越来越严峻,根据国家的数据统计,全国共计有1.85亿60岁以上的老人,其中农村老人占比达到了54%以上,数量已经超过了1个亿,其中农村留守老人的数量更是超过了4000万,也就是说三个农村老人之中,就有一个是留守老人,由于很多农村居民的养老意识过低,意味着依靠养老防老的意识形态,再加上养老保障制度不完善、养老金过低等问题,导致很多农村老人面临老无所养、老无所依的局面。现阶段很多农村老人只能够依靠自食其力进行养老,甚至还有一部分农村家庭的老人甚至还要依靠自己的能力来补贴子女,从而让很多农村老人的生活陷入到困局之中!
近些年国家正在大力推动农村养老保障制度改革,并明确指出要加强对农村留守老人的养老保障支持,改善农村留守老人的养老待遇水平。除此之外国家还正在构建基础养老设施,加强农村养老保障服务的支持,并逐步完善新型养老模式,来推动农村养老制度改革,加强对农村居民养老问题的保障。随着农村养老制度改革工作的开展以及农村土地制度改革工作的开展,现阶段国家也正在逐步改革试点以地养老的新模式,土地也成为了农村居民的养老资本了。土地作为农村最为宝贵的资源,直接关系到农村居民的基本经济收益,所以国家也正在积极推动农村土地制度改革,并逐步实施土地“三权分置”改革,而以地养老模式则是土地“三权分置”改革的一种形式体系的探索!目前农村居民以地养老主要是有以下三种方式!
1、土地种植养老
开展土地种植养老是当前很多农村居民都正在使用的养老模式,现阶段很多农村老人都在农村开展土地种植来维持基本的生活需要,但是这种养老方式却存在很多的问题,其一是农村老人的土地种植能力有限,依靠土地种植带来的经济收益非常低,很难满足农村老人的养老需要,只能够勉强维持基本的生活;其二则是很多农村老人上了年纪之后,会逐步丧失劳动力,一旦丧失劳动力之后,依靠土地种植养老的这一方式也很难实现,从而会导致很多老人面临的养老难题不断加重!
2、土地转让、出让、流转养老
随着农村土地“三权分置”改革工作的开展,现阶段国家正在探索土地所有权、资格权、使用权分置实现形式。而以地养老则是土地“三权分置”改革的有效实现形式之一,所以现阶段国家正在逐步试点将农村土地出让、转让、流转之后的收益,用于农村老人的养老,也就是说农村老人可以将自己的承包地、宅基地进行流转、转让、出让等方式进行变现,从而将获得经济收益,作为自己的养老资本,在结合到农村养老金以及养老保障服务的支持,实现养老保障!
3、土地有偿退出养老
土地有偿退出也是当前土地改革中一项重磅的改革工作之一,通过土地有偿退出可以有效提高农村土地使用效率,并体现出农村土地的价值,而随着农村养老制度改革工作的开展,在“以地养老”模式的探索之中,国家也正在试点土地有偿退出与养老保障相结合,并鼓励农村老人将土地有偿退出交回农村集体组织,而土地有偿退出所获得经济收益,则会作为农村老人的养老资本,由农村集体组织等给予农村老人完善的养老保障,不过这样一来,这部分农村老人将会失去农村土地!
以上三类养老方式都是当前农村“以地养老”的具体体现,现阶段国家正在逐步探索“以地养老”改革试点工作,而农村居民在参与到“以地养老”改革之中,还需要注意以下两大问题!
1、“以地养老”农民能获得多少养老金?
随着农村“以地养老”改革试点工作的开展,农村居民最为关心的还是通过“以地养老”能够获得多少养老金?能不能满足当前农村居民的养老需要?由于各地农村的经济发展水平不同,农村土地的价值也不相同,所以在以地养老改革之中,农村居民获得的养老金也有很大的差别,经济发展较好、土地价值较高地区的农村居民,通过“以地养老”获得的养老金较高,而经济发展相对较差、土地价值较低地区的农村居民获得的养老金则相对较低,具体则是养老金为多少,则是以土地价值为准。所以在参与到“以地养老”改革之中,农村居民需要注意“以地养老”能够获得多少养老金,能否满足当前的养老需要!
2、“以地养老”后,农民会不会失去土地权益?
目前很多地区都在开始以地养老改革试点,农村居民也需要注意以地养老的方式,如果是通过土地流转、土地入股等方式进行养老,哪么则是属于将土地经营权转让,其土地承包权依旧是属于自己,在这一类情况之下,将不会失去土地权益;不过现阶段很多农村居民都是选择将土地有偿退出进行养老,哪么这类情况之下,其将会失去土地承包权,哪么这一类则会失去土地权益!
 

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