各司（局）,各直属单位：

　　《民政部2018年立法工作计划》已经2018年第５次部长办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

民政部办公厅   

2018年5月4日

民政部2018年立法工作计划

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。民政部立法工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据党中央、国务院决策部署及民政部2018年工作要点，围绕当前急需法规规章规范的重点工作和重大问题，推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率，为民政事业改革发展提供坚实法治保障。具体安排如下：

　　一、力争年内完成的项目

　　（一）行政法规。

　　1.制定《社会组织登记管理条例》。（政策法规司、社会组织管理局）

　　2.制定《行政区划管理条例》。（政策法规司、区划地名司）

　　（二）部门规章。

　　1.制定《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》。（社会组织管理局）

　　2.制定《慈善组织信息公开办法》。（社会组织管理局）

　　3.制定《志愿服务记录与证明出具办法》。（社会组织管理局）

　　4.制定《儿童福利机构管理办法》。（社会事务司）

　　（三）司法部送请我部复核的法规草案。

　　二、抓紧研究论证的项目

　　（一）法律。

　　1.制定《社会救助法》。（社会救助司）

　　2.修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。（基层政权和社区建设司）

　　3.修订《中华人民共和国老年人权益保障法》。（社会福利和慈善事业促进司）

　　（二）行政法规。

　　1.制定《街道办事处工作条例》。（基层政权和社区建设司）

　　2.修订《地名管理条例》。（区划地名司）

　　3.修订《中国公民收养子女登记办法》。（社会事务司）

　　4.修订《殡葬管理条例》。（社会事务司）

　　5.修订《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。（社会事务司）

　　6.修订《婚姻登记条例》。（社会事务司）

　　（三）部门规章。

　　1.修订《公墓管理暂行办法》。（社会事务司,配合《殡葬管理条例》修订工作开展）

　　2.修订《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》。（社会福利和慈善事业促进司）

　　3.制定《民政部重大行政决策程序办法》。（政策法规司、办公厅，配合《重大行政决策程序暂行条例》制定工作开展）

　　各单位要把执行立法工作计划作为一项重要任务，加强组织领导，严格执行《民政部立法工作规定》（民政部令第51号），按照任务、时间、组织、责任四落实的要求，切实履职尽责，确保按时完成各项立法任务。

　　未列入计划的项目，如确有社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的项目，可以不受计划限制，经研究论证并按程序报部长同意后，追加列入计划。多项改革举措涉及同一件立法项目的，要一并提出修改建议，避免短期内反复修改。

　　本计划由政策法规司协调实施。