各司(局),全国老龄办,各直属单位:
为贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,提高行政能力和管理水平,民政部对《民政部工作规则》进行了修订,并已经2014年第2次部务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。
民政部
2014年4月9日
民政部工作规则
第一章 总 则
一、根据有关法律、行政法规、《国务院工作规则》及有关规定,结合民政部工作实际,制定本规则。
二、民政部工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真执行党的路线方针政策,严格遵守国家法律法规,贯彻落实国务院决策部署,全面正确履行民政职能,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府机关。
三、民政部工作的准则是,维护中央权威,科学民主决策,坚持依法行政,实行政务公开,为民务实清廉。
第二章 部、司领导班子成员职责
四、民政部部、司领导班子成员要模范遵守宪法和法律,认真履行职责,规范行使行政权力。
五、民政部实行部长负责制,部长领导民政部的工作。副部长、部领导班子其他成员协助部长工作。
六、部长召集和主持部务会议、部长办公会议和其他需要召开的重要会议。民政部工作中的重大事项,必须经部务会议或部长办公会议讨论决定。
七、部领导按分工负责处理分管工作;受部长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表民政部对外参加活动。
八、部长出差、出国、脱产学习期间,由负责常务工作的副部长或部长指定的部领导主持工作。副部长、部领导班子其他成员出差、出国、脱产学习期间,其分管的工作由部长指定的其他部领导代管。办公厅主任协助部领导处理日常工作。
九、各司(局)主要负责人领导本司(局)的工作,其他负责人协助主要负责人开展工作,司级非领导职务公务员受司(局)主要负责人委托,可负责或协助某一方面的专项工作。
各司(局)要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一、政令畅通,贯彻落实民政部各项工作部署。
第三章 全面正确履行民政职能
十、民政部要依据党和国家大政方针、法律和行政法规,坚持以国家发展战略和规划为民政事业发展导向,以制定和实施专项发展战略、规划、政策、标准和制度性措施等为主要工作方式,以加强民政公共服务设施建设,提高民政干部队伍能力素质为保障,认真履行社会治理、公共服务等方面职能,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,服务党和国家工作大局。
十一、围绕保障和改善民生,完善和落实减灾救灾、社会救助、社会福利等制度,支持慈善事业和志愿服务发展,保障受灾群众、困难群众基本生活,改善老年人、残疾人、未成年人生存和发展条件,加强流浪乞讨人员救助管理,促进发展成果更多更公平惠及全体人民。
十二、围绕创新社会治理体制,完善和落实基层群众自治制度,推进城乡社区建设,激发社会组织活力,改革社会组织管理制度,建立现代社会组织体制,加强专业社会工作,增强社会自治功能,增进社会活力,促进人民安居乐业、社会安定有序。
十三、围绕支持国防和军队建设,完善和落实优抚安置政策,加强拥军优属工作,依法保障优抚安置对象权益,巩固军政军民团结。
十四、围绕提高专项社会事务管理服务水平,加强和改进区划地名、婚姻收养登记、殡葬等工作,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
第四章 坚持依法行政
十五、按照职权法定、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行职责,承担责任。
十六、根据经济社会发展和民政改革发展的需要,适时向国务院提出法律、行政法规草案,建议修改或废止不相适应的法律规范,制定、修改或废止部门规章和规范性文件,规定行政措施,发布决定和命令。
十七、坚持科学民主立法,不断提高立法质量。起草法律、行政法规草案以及制定部门规章,要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。
完善立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,所有部门规章的草案都要公开征求意见。
十八、制定规章和规范性文件,要符合宪法、法律、行政法规和国务院有关决定、命令的规定,严格遵守法定权限和程序。
涉及两个及以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,并提请国务院制定行政法规、发布决定或命令,或联合制定部门规章或规范性文件。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项及涉外、涉港澳台侨的重要事项,应当事先请示国务院;部门联合制定的重要规章及规范性文件发布前须经国务院批准。
严格合法性审查,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
部门规章应当依法及时报国务院备案。
十九、国务院立法计划中确定的由民政部负责起草的行政法规、民政部制定的部门规章,一般应由有关司(局)起草,情况特殊的,可由政策法规司起草或组织起草。
二十、严格执法,强化监督。加强行政程序制度建设,明确实施行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。认真执行行政许可法,深化行政审批制度改革,规范和减少行政审批,推进职能转变和管理方式创新。
第五章 实行科学民主决策
二十一、完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度。
二十二、民政部负责起草的法律、行政法规和上报国务院的专项规划等草案,制定的部门规章、发展规划和规范性文件,重要问题、重大事项等决策,由部务会议或部长办公会议研究决定。
二十三、民政部上报国务院研究的重大事项,必须经过调查研究,并经专家或研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及有关部门的,应当充分协商;涉及地方的,应当事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取有关方面意见。
二十四、重要文件提交部务会议或部长办公会议审议前,分管部领导应召集有关司(局)进行讨论、修改。
二十五、各司(局)重大事项须经司(局)长办公会或司(局)务会集体研究,并向分管部领导请示、报告。
二十六、在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。
二十七、按照“谁决策、谁负责”的原则,完善和落实决策责任追究制度。
第六章 推进政务公开
二十八、深化政务公开,完善各类公开办事制度,健全政府信息发布制度,建立行政权力清单制度,推进行政权力行使依据、过程、结果公开。
二十九、在履行职责过程中依据和制定的法律、行政法规、部门规章、规范性文件,行政许可和行政审批事项,主要业务办事程序,民政事业发展规划、计划及其完成情况和统计数据,以及法律法规规定应当公开的其他政府信息,除依法需要保密的外,应及时主动公开。
扫码加微信详细咨询太和智慧养老产品和平台服务!
版权声明: ---------------------------------------------------------------
所有信息来源于互联网,本文的版权归原作者所有,不代表本网观点和立场。
本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容,请发送邮件至 81480447@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
扫码加微信详细咨询太和智慧养老产品和平台服务!
- 骁骑校尉是何职相当于现在
- CK 这个牌子的全名是什
- 39岁谢娜挺大孕肚罕亮相
- 好词佳句摘抄有哪些?关于
- “我欲与君相知,长命无绝
- 世界排名前十的男士香水品
- 形容水面的词语有哪些?“
- 无锡游乐场有哪些?无锡动
- 中国海军目前一共派出了多
- 100字优美的句子摘抄?
- 反其道而行之的意思是什么
- 《三国演义》的作者是谁?
- 我家有好几块和田玉想出手
- 五句优美句子简短?超短唯
- 蔡邕是个怎样的人呢?蔡邕
- 姹紫嫣红的近义词是啥?姹
- “且行且珍惜”是什么意思
- 关于居里夫人的名言?关于
- 求郭冬临主演的一部有关于
- 如何在PPT中绘制阶梯形
- 惊叹不已的解释词语是什么
- 十元纸币背后什么图片?人
- 天津有什么好玩的地方哪些
- “悠然见南山”的上一句?
- 你是什么星座的土味情话怎
- 万元鞋子被游客踩脏,杨幂
- 反其道而行之是什么意思?
- 有收邮票的吗?虎年生肖邮
- “红杏枝头春意闹”是什么
- 孟晚舟的可能结局是什么?
- 2寸证件照片尺寸是多少?
- 傅雷家书读书笔记摘抄及感
- 黄鹤楼送孟浩然之广陵的诗
- 中国国画大师排名?中国有
- 伊朗公布了几种新型导弹?
- 季春、仲夏、孟秋、季冬分
- 打肿脸充胖子的成语解释及
- 夜书所见诗意?叶绍翁的《
- 孙小头上六星开国纪念币真
- 高分一号卫星详细资料,高