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信春鹰:中国养老金的发展还在依赖政府投入

 

2014年12月27日 10:53 太和养老网

太和养老网讯:咱们之所以对养老制度进行改革,之所以要将中国的养老市场产业化、市场化,很大程度上都是因为养老问题对于政府的过度依赖,而政府力量又无法完全解决养老问题,但是就目前的发展形势来看, 养老金对于政府的依赖,还是继续加剧。今日,社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式,中国养老基金地区失衡与财务可持续研讨会在京召开。全国人大常委会法工委副主任信春鹰认为我国养老保险依赖政府投入的态势不断加剧是一种很危险的情况。


信春鹰指出,由于这种带有与生俱来的缺陷的设计,除了不同的社会职业人群的养老保险差异,最重要的就是地区差异。地区差异的原因,一个是统筹层次太低,尽管理论上现在说养老保险已经做到了省级统筹,而且法律要求是要尽快做到全国统筹,但是,她认为,即使是省级统筹,也和她们理解的那个真正的统筹有很大的差距。


信春鹰还认为,政府投入的能力差别比较大,欠发达的西部省区财政投入能力极其不足,这样就使得本来已经很拮据的养老金储备更加捉襟见肘,而保障的水平也很低。《社会保险法》通过以后,因为有了法律制度的支持,她们从郑秉文教授的《报告》中也得到一些数据,2011年社会养老保险的收入比前一年增长了25.6%。但是深层的问题并没有得到解决,各级财政对社会养老保险支出的补贴力度在不断的加大,养老保险依赖政府投入的态势不断的加剧,她认为这是一种很危险的情况。


最后,信春鹰分析说,世界的经验表明,养老保险过度依赖公共财政迟早会遇到可持续的问题,当下的欧洲和现在出现财政危机的那些国家,他们的养老保险无一不遇到了极大的挑战和问题。和其他国家相比,中国有特殊的问题。她强调说:“我们的制度本身就有很多的缺陷,本身就很青涩,它是对现实妥协的一个产物。但是同时,这个制度一经产生就遇到了人口结构快速变化,社会尚未准备好,这些大的问题都出现了,对我们这个制度是非常大的挑战。”

 

 

 

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