太和养老网讯：不光是其他行业的企业，民间的不少投资者也将目光瞄到了中国养老产业中，当然，政府的政策鼓励和支持也成为养老产业发展的一大动力，目前，不少民间投资者，乃至外国投资者都已经把建设和经营各种养老设施当作不可多得的商机。与此同时，政府也致力于充分发挥社会力量的作用，来发展壮大养老产业服务市场。

民政部相关负责人表示，近年来，国家采取了一系列政策措施，鼓励企事业单位、民间组织和个人等社会力量兴办养老机构。自2000年以来，国务院和相关部门对社会力量兴办养老机构，在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面提出了一系列优惠政策。在一些地区，如江苏、浙江、福建、广东、海南、大连等地，民办养老服务设施的数量已接近或超过公办规模。

在北京市，自2013年起，政府已经在探索养老机构改革，政府投资新建的养老机构将不再由政府负责运营，而是将引入社会专业机构来运营。同时，原有的公办公营养老机构也将逐步实现转身，转型为公办民营养老机构。与此同时，越来越多的外国投资者也将养老产业作为其投资中国的重要领域。

在专家看来，养老服务业涉及三大因素，土地、房产和硬件设施、服务和软件设施。对此，清华大学《中国老龄社会与养老保障发展报告》提出的建议是，根据不同收入人群设计四种模式：第一，公地公房公营，针对无收入和低收入人群，比如五保户，完全免费;第二，公地公房民营，政府出地，政府盖房，民间机构提供服务，收取一定费用，解决中低收入人群的养老问题;第三，公地民房民营，政府出地，民间机构盖房并提供服务，针对中高收入人群，缴纳房租和服务费;第四，租地民房民营，针对高收入人群，要交房租、服务费，另外还要支付土地费用。

目前，中国养老产业服务出现“两头热，中间凉”的现象，缺少覆盖面最大的中端服务，亟待完善相关土地与税收政策等，鼓励民间资本进入中端养老服务领域。公地公房公营的养老服务应当退出中端领域，避免因“僧多粥少”导致的寻租和排队现象。

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